——2022年12月25日在崇明区港沿镇第二届人民代表大会第四次会议上

崇明区港沿镇人民政府镇长 张锋

各位代表、同志们：

现在，我谨代表港沿镇人民政府向大会报告2022年工作情况和2023年主要工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作的主线，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动生态产业结构调整，持续打造更优营商环境，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，攻坚克难、开拓进取，坚持疫情防控和经济发展两手抓、两不误，有序推动经济社会发展。预计全年全镇实现财政收入4亿元，实现招商税收9.5亿元，基本完成年初人代会确定的目标任务；农村居民人均可支配收入36513元、增长5%。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚持人民至上，全力筑牢防疫屏障

坚决打赢大上海保卫战。严格贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，健全疫情防控工作体系，调整完善镇疫情防控工作领导小组，形成“一室七组四专班”，科学部署、统筹推进疫情防控各项工作。组织开展全场景、全链条、全要素疫情防控应急演练，提高应急处突能力。实施重点人群、重点场所和重点行业动态管理，掌握流动人员信息，做到底数清、情况明，累计排查各类风险人员2340人，分级管控2713人次。落实清洁消杀行动，夯实本镇29人专业队伍力量，全覆盖开展终末消毒和日常预防性消毒。政企联手夯实保供主阵地，提供点单式集采集供集配服务2.5万余次。为群众开具就医证明，提供代配药、送药上门服务7801次。做好疫情期间的地产农产品保供和农资保障。切实加强物资储备和发放管理，做好防疫后勤保障。

从严抓好常态化疫情防控。设立25个常态化核酸采样点，规范开展各阶段抗原检测38轮、全员核酸筛查54轮，共计筛查296.7万人次。加强公共场所场所码、数字哨兵全覆盖，全镇共布设有效场所码2366个、数字哨兵104台。持续构筑群体防疫屏障，开展65次疫苗接种专场，开展23轮60岁及以上人群疫苗接种评估，截至目前，18周岁以上人员全程接种率98.05%，加强针接种完成率75.97%。组建街面联防联控小组，多措并举为商铺常态化防疫保驾护航。统筹推进疫情防控和复工达产工作，指导帮扶62家工业企业实现“应复尽复”。22个村居成功创建“无疫小区”。

不断优化完善防疫新措施。进一步提高疫情防控的科学性和精准性，科学精准落实好“新十条”。保持相对稳定的防控指挥体系，因时因势调整优化，加快形成系统完备的工作机制。积极解决群众急难愁盼问题，做好政策解读，对老百姓关心的热点问题，及时回应、答疑解惑。满足群众就医买药需求，为特殊群体提供就医便利。加强对基层支持，推动干部、资源下沉，帮助基层解决实际问题。持续加强个人安全防护，不断强化公共卫生科普宣传，引导群众自觉落实个人防控责任、做好个人健康管理，自觉遵守防护“三件套”“五还要”。

（二）坚守绿色底线，提升生态环境质量

加强生态环境治理。完善环长工作体系，抓好环保督察问题整改，加强行业监督管理，落实上海市生态环境保护督察“回头看”工作。做实“河长制”工作，完成塔竖河、战斗河生态河道治理项目完工验收，协助推进区级骨干河道四滧港整治项目。巩固提升上海市河长制标准化街镇创建成果，加强河道综合治理，持续推进镇、村级河道水环境提升。提升“民间河长”履职能力，开展“河长大巡河”专项活动。加强水岸联动，完成4488.5亩水产养殖尾水生态治理项目。开展河道“清网行动”“清四乱”和一枝黄花、福寿螺专项整治行动。开展断头河整治，新建涵洞8座，打通河道8条段，疏浚河道439条段，共186.4公里。新建生态护岸14公里，稳步推进全镇水环境“水清、岸绿、河畅”新面貌。全力推进农村生活污水项目，完善港沿、合兴镇区污水管网，规范开展污水处理设施运行管理。深化落实长江十年禁渔令。启动“林长制”工作，全面提升林容林貌，推进13126.4亩公益林地和1289.1亩生态廊道养护工作，35名镇村级林长和106名“民间林长”勇挑重担，全年巡林741次，处置各类问题168件，全镇森林面貌持续改善。

优化农村人居环境。完成合兴村市级乡村振兴示范村、鲁东村区级乡村振兴示范村建设，打造向阳河乡村风貌引领区和鲁东产业长廊。持续深化园艺村、鲁玙村等已建示范村建设成果。完成鲁东村市级美丽乡村示范村申报项目。全域推进人居环境优化提升，实施分级分类街面管控，建立健全双向监督机制。继续加强公共设施建设，做好农村公路设施养护管理，持续推进“四好农村路”创建，大港公路被评为“上海市最美农村路”。开展草港公路齐力村段、港沿公路、合五公路延伸段环境整治，提升道路环境卫生。开展“大清扫、大冲洗”专项活动，营造舒适、安全、有序的市容环境。

拓展生态发展空间。严控农地非农化和耕地非粮化。开展各类违法用地整治工作，完成47宗卫片整治，消除存量违法用地56处，清理复垦违法用地面积14819平方米。严厉打击新增违章建筑和违法用地，全年共劝阻、制止和处置各类新生违建48起，拆除新生违建面积3300余平方米，处置各类新生违法用地9件，清理复垦土地1546平方米，镇村环境面貌得到进一步提升。完成农房调查全覆盖工作。

（三）注重结构转型，促进生态产业发展

大力提升农业发展水平。推进农产品绿色认证，加快推进绿色食品原料（水稻）标准化生产基地建设，创建水稻绿色高质高效示范点4个，发挥示范点的示范引领作用，推广应用缓释肥和绿色防控技术。扎实做好“三夏”“三秋”工作，实施优质稻米品种管控政策，优质水稻品种覆盖率达100%，2022年完成23312.4亩水稻播栽。推进水稻机械化种植，机械化种植率达91.9%。创建水稻绿色生产基地17240亩，完成22家主体、4368亩蔬菜生产基地绿色防控示范创建。完成6家合作社的绿色食品认证指导服务工作，预计到年底绿色食品面积认证率达90%以上，产量认证率达40%。加快农业经营主体培育，遴选46家经营主体参与应用绿色技术，遴选优质经营主体9家，新型职业农民35名参与市、区两级培训，不断推进提升经营主体绿色生产理念。鼓励主体参与市、区优秀农业经营主体及产品评优活动，持续推进农业品牌建设。

不断壮大现代绿色农业。深入推进港沿农业集聚区建设，努力引领港沿花卉苗木产业提质增效。按照年初计划顺利推进农业高质量发展先行区工作建设。加强规划引领，争取政策聚焦，全力推进“上海花港”——千亩花卉产业园建设。初步完成港沿花卉交流中心项目建设。完成虹华菊花项目主体结构和设备安装。崇明区国家农业绿色发展长期固定观测试验站、崇明生态农业科创中心和生态农业联合实验室开展实体化运作。推进“适生性球根花卉规模化繁育技术研究与产业化开发”项目。加强黄杨产业发展指导，进一步提升黄杨品质。分层分类开展技术培训，建立专业人才梯队。拓展线上线下交易平台，开展系列宣传推介活动，提升黄杨产业文化品位。

全力加快经济恢复重振。受疫情影响，整体工业经济运行持续下行，加之原材料价格上涨，全年全镇工业总产值预计5.6亿元，同比下降21%。全力帮助企业稳增长、提质量，积极做好产业扶持政策宣贯，指导企业申报惠企项目，加大减税降费等助企纾困力度，落实中小企业服务专员制度，协助企业反映发展诉求。引导企业积极参与购物节、“夜生活”、进博会等促销费活动。围绕双碳绿色发展目标，持续开展节能降耗工作。优化产业结构，盘活存量资产，助推“腾笼换鸟”，强化资源整合对接，聚焦“五新”生态产业大力引进符合生态岛发展定位的实体企业。不断加大招商力度，拓展招商渠道，丰富招商模式，开展“云招商”系列活动。切实加强内部管理，疫情期间建立与完善线上线下协同办公机制，细化工作职责，量化工作指标。强化企业风控管理，建立健全“一企一档”，摸清企业底数。深化项目跟踪服务，推进重点税源落地。持续优化营商环境，强化安商稳商留商举措，助力生态新兴企业高质量发展，争取把疫情造成的损失夺回来，全力推动经济止跌回稳、企稳回升。围绕“五好”园区建设宗旨，初步完成合兴乡村振兴产业示范园建设，不断提升全镇产业能级和经济发展质量。全年新签约招商平台10家，新引进企业800户。

（四）强化民生保障，提升群众生活水平

强化社会保障力度。落实新一轮促进就业扶持政策，开展就业援助“春风行动”，举办2轮线上招聘会和1场线下招聘会，完成非农就业301人、城镇新增就业1639人、自主创业11人。严格执行各项社会保障政策，发放低保、重残无业、特困供养、残疾等各类困难对象生活和医疗救助资金4745.46万元，城乡居民养老保险、医疗保险做到应保尽保。落实为老实事项目，统筹为老服务资源，积极创建示范型老年友好型社区。落实生态养老补贴和生态惠民保险制度。严格按照长护险“严控增量、消化存量”管理要求，对每个申请对象开展预评估，严把长护险申请受理关。开展助残月系列活动，落实康复救助政策，不断提升残疾人服务效能。落实各项优抚政策，发放各类优待抚恤金634.87万元，办理优待证1873张。

加快社会事业发展。做好疫情期间学生网课保障和九月开学工作，举办庆六一、教师节等系列活动，开展校园疫情防控应急演练，协助学校做好校园常态化疫情防控工作。主动搭台、汇聚资源，助推本镇5家中小学和幼儿园与11家产业特色基地签署“星火少年社区教育实践基地”共建共享协议。推进科普阵地增能提级，完成市级社区书院和合东村科普之家申创。持续做好食品药品安全工作，确保平稳可控。完善公共文化体育服务设施。巩固提升“国家卫生镇”成果，深入开展爱国卫生运动，加强病媒生物防制，加强涉疫场所终末消毒和公共场所的日常预防性消毒。组织开展“三救三献”活动，完成献血1113只。加强与群团组织沟通联系，人口家庭、民族宗教、红十字等事业健康发展。

（五）涵育文明乡风，加强社会治理创新

推进文明长效建设。推进创城常态长效机制建设，做深做实文明城区建设工作。结合疫情防控宣传工作需要，以问题为导向，加强组织领导、宣传动员、推进落实，着力在加强民生服务、提升创建内涵、提高创建质量等方面取得实效。以五星级文明户评选和文明家庭申报评选活动为载体，挖掘优秀家庭代表，进一步深化文明家庭建设。

加强基层治理创新。积极探索实施“汇智理”项目，打造基层社会治理新模式。推进城乡运行“一网统管”，不断完善和提升城乡智能管理平台功能，抓好线上线下联动，完善巡查发现和联动快处机制，全年镇区共安装105个监控点位，18个喊话系统。加强村（居）委会规范化建设，持续推进“阳光村（居）务”工程，社区云治理平台和居社互动平台推广应用。22个公益基地累计完成志愿服务时长90222小时。持续推进合东村全国乡村治理示范村培育单位创建工作，积极推进园艺村全国乡村治理示范村培育单位申报工作。持续推进园艺、合兴、合东三个村“参与式社区规划‘示范社区’”创建工作，完成沿中居委五美社区创建申报工作。

维护社会和谐稳定。加强法治乡村建设，推进乡村普法宣传，创新设立基层法治观测点，不断提升公共法律服务水平。常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进“三禁一防”（禁毒、禁赌、禁燃、防诈）专项工作。全面提升镇、村两级火灾防控能力，深化开展道路交通安全专项整治行动，保障辖区安全有序。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，提升信访办理质量和效率，按期办结各类信访交办件66件。巩固提升市级安全社区创建成果，开展安全生产专项整治三年行动。压实安全责任，落实防台防汛工作，强化应急演练。围绕全年重要时间节点和“重点行业、重点领域、重点部位”等关键环节，开展全镇安全生产联合大检查和专项整治行动。加强市场监管，维护市场秩序，做好食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全工作。强化联防联控和综合整治，通过联合执法加强“六小行业”等业态的常态化监管治理,为喜迎党的二十大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。

（六）加强自身建设，不断提升政府效能

不断优化政务服务。提升“大数据”整合应用能力，持续深化“放管服”改革，开展“双随机、一公开”监管工作。持续做好线上“随申办-市民云”港沿旗舰店，全面推进“一件事”流程优化、政务服务“好差评”工作。完善“12345”市民服务热线督办考核机制，办结率和满意度不断提高。

切实提升行政效能。坚持依法行政，深化法治政府、服务政府和廉洁政府建设。不断深化基层行政执法体制改革，加强执法队伍建设。压紧压实领导法治建设第一责任人职责，强化对行政权力的制约和监督，规范有效做好政务公开工作，进一步提高行政工作透明度，确保政府各项权力在法治轨道上运行。严格落实“三重一大”制度，完善议事规则和决策程序。落实绩效管理制度，主动接受镇人大监督。

进一步强化作风建设。认真开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查和“三走三听”大走访调研活动，协调解决各类实事问题92件。深入贯彻落实中央八项规定精神，规范“三公”经费支出，加强计划性和执行率，做好年度预算调整及明年预算编排。开展机关作风建设明察暗访。深化全面从严治党“四责协同”机制，严格落实党风廉政建设责任。

各位代表，过去一年，面对复杂多变的外部环境和疫情前所未有的冲击影响，我们的工作成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导下担当作为、埋头苦干的结果，是各村居、各部门、各单位坚定信心、攻坚克难的结果，是全镇人民众志成城、团结奋战的结果。在这里，我代表港沿镇人民政府向各位代表，向在各个岗位辛勤工作的干部群众，向所有关心、支持、参与港沿发展的社会各界人士和朋友们，表达衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也必须清醒看到，在新冠肺炎疫情的冲击下，全镇经济社会发展还面临着一些困难和挑战，常态化疫情防控任务依然严峻；生态产业整体竞争力和创新能力还不够强；民生保障还存在短板，惠民利民举措仍需加快推进；基层社会治理还需进一步深化；一些干部进取意识不强、血性不足，担当精神、服务能力和工作本领还需要进一步增强。对此，我们要直面问题，切实采取有力措施认真加以解决，决不辜负全镇人民重托。

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好2023年工作至关重要。我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，始终坚持“+生态”“生态+”发展战略，牢固树立以人民为中心的发展思想，更好统筹疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，在新的赶考之路上奋力书写“优美乡村 文明港沿”建设新篇章。

综合各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：在提高质量和效益的基础上，财政收入增长5%左右，招商税收增长10%左右；农村居民人均可支配收入增长快于经济增长。2023年要着力做好以下工作：

（一）抓建设重治理，促进生态文明持续向好

全力打好污染防治攻坚战。深入实施“环长制”，持续推进违法违规项目清理整治，加强日常巡查监督，严查新增违法项目，狠抓环境保护突出问题整改。进一步完善环长工作体系，提升联动联勤效能。不断夯实“河长制”，落实河长巡河制度，创新河道管理模式。加强河道综合治理，有序推进重点生态清洁小流域整治，配合区水务局推进四滧港整治项目。深化长效管理机制，发挥“民间河长”作用，加强水质监测断面预警管控，确保考核断面水质稳定达标。坚持治本治源、水岸联动，强化农村生活污水处理设施长效运行管理。深入开展水产养殖尾水生态治理，强力推进“长江禁渔”系列专项行动，加大执法力度，深化落实长江十年禁渔令。全面深化大气污染治理，切实推进土壤污染防治，不断探索农林废弃物再利用途径和处置措施。稳步推进“林长制”，加强林地巡查管理，发挥“民间林长”作用，不断提升公益林、生态廊道管养水平。

提升农村人居环境品质。立足“串点成线、百花齐放、内外兼修、示范引领”的目标，全力推进“合兴为核、三村联动、多村共建”乡村振兴示范片区创建，推进乡村品质提升，催生乡村美丽“蝶变”。围绕产业发展布局、人居环境优化、村民自治机制等内容，持续巩固提升市、区级乡村振兴示范村长效管理。深耕稻米产业、稻香文化，启动惠军村区级乡村振兴示范村创建，推动申报惠军村市级美丽乡村示范村。以草港公路和北沿公路为纽带，连接园艺村与合兴村、鲁玙村、惠军村，不断提升沿线乡村风貌。继续加强镇、村公共设施维护保养和配置提升，做好农村公路和道路管养。实施分级分类街面管控，建立健全双向监督机制，做实做细社会综合治理，不断优化提升市容环境。紧扣源头分类质量、规范中间分类集运、推动末端资源处置三大关键环节，全力提升生活垃圾分类实效。

持续优化绿色生态空间。落实“十四五”国土空间规划，有效统筹市政配套、公共服务、产业提升等空间布局。持续加强土地用途管制，注重土地资源集约节约高效利用，严守土地红线，切实保护耕地，进一步加大违法用地执法力度。全面推进农房安全隐患排查，扎实推进农村危险房屋修缮工作，保障村民居住安全。完善农村人居环境长效管理机制，加强源头管控和拆后管理，严控新增违建产生，推进“零”违建村居创建。推进港沿公路等“三横两纵”主干道沿线综合治理，进一步改善镇、村环境面貌。

（二）调结构促转型，推动经济低碳高效发展

夯实绿色农业发展基础。全力保障米袋子、菜篮子供需平衡，稳农业生产基本盘。守牢粮食安全底线，积极申报新一轮高标准农田建设项目，改善和提升农田基础设施，为粮食丰产增收奠定良好基础。推进建设上海小姚白山羊专业合作社高标准羊场、上海崇明生态农业公司高标准设施菜田项目，提高农业综合生产能力。大力推进港沿农业“品种、品质、品牌”建设，努力实现高质高效。创新特色优质品种，加强与市、区农业科技单位对接，推广优质品种的示范与应用。以开展绿色认证、有机认证，推进绿色生产基地创建为重点，推动绿色生产技术、数字农业、智慧农业技术应用，提升主体发展内生竞争力和发展品质。开展新技术引进和推广，提高农业生产机械化程度，水稻种植机械化率稳定保持在90%以上。大力推进合作社、博士农场和家庭农场的培育发展，加大培训力度，做大做强农业经营主体。围绕花卉苗木特色产业等优质农产品，开展品牌培育选树，不断提升“丰乐港沿、花漾小镇”农业产业品牌影响力。发展壮大集体经济，加强镇、村工业集体建设用地管理，严格规范租赁行为；盘活存量资产，促进产业转型发展。进一步巩固提高土地流转率，规范土地流转交易平台管理，深化公开交易市场建设，深入推动城乡综合帮扶工作。

推进农业产业融合发展。加快推进港沿高端设施农业产业片区建设，不断助力港沿花卉苗木产业提质增效。持续推进“上海花港”——千亩花卉产业园建设，实现园区虹华菊花项目正式投产运营和芍药科研项目实施见效，智慧生态花卉园生产能级提升。依托花卉产业交流中心，发挥崇明智慧生态花卉园、菊花园项目产业龙头作用，积极打造花卉研发、生产和销售全产业链，带动本地合作社向日葵、剑兰、多肉等特色花卉发展。深入推进农业产业与旅游业融合发展。拓展线上线下交易平台，开展系列宣传推介活动，提升黄杨产业文化品位。

提升生态经济发展能级。构建经济发展新格局，2023年全镇工业总产值预计达到6.5亿元，同比增长16%（其中规上企业预计2.8亿元，同比增长7.7%）。持续开展节能降耗工作，规上工业企业万元产值能耗同比下降2%，淘汰落后低效产能企业，发展绿色生态企业，加快经济向绿色低碳发展转型步伐。全面拓展招商渠道，丰富招商推介形式，充分挖掘新经济形势下的新招商领域。坚持以新思路寻找新出路，以新理念引领新发展，以大项目带动新突破，对标上海市“五型经济”和崇明区“五新”生态产业发展要求，大力扶持共享经济、平台经济、直播电商等新业态，持续赋能高新技术、金融投资等重点行业企业，加强对科技型企业的培育孵化，积极培育新的经济增长点。全力做好安商稳商留商，坚持优质高效服务，巩固完善市场化运作、企业化管理的模式，不断提升招商服务能级。大力推进合兴乡村振兴产业示范园区建设及运营管理，以点带面壮大合兴村和港沿镇集体经济，推动经济发展增量增效。开展政策扶持，优化资源整合，加大培育力度，依托园区的多维度、全生命周期服务吸引产业集聚，以交融促投资，积极打造集招商引资、培育孵化、生态旅游、展示交流于一体的产业发展平台。

（三）保基本惠民生，提升社会事业发展水平

全力守护人民安全健康。始终坚持人民至上、生命至上，科学精准把握疫情防控新形势新任务，有力有序落实各项优化防控措施。完善工作机制，加强应急处置规范化建设，时刻织牢公共卫生安全防护网。强化社会面宣传，引导市民增强自我防护意识，当好自己健康的第一责任人，共同筑牢群防群控基础。大力开展爱国卫生运动，巩固提升“国家卫生镇”成果，稳步推进社区卫生服务阵地标准化建设，持续完善公共卫生体系。

全面提升社会保障水平。加强与岛内外企业联系，努力实现高质量就业，强化城镇新增就业指导，积极帮扶自主创业并逐步实现创业带动就业。加强生态就业岗位智能化、规范化管理。完善乡镇预防欠薪工作机制，坚决保护劳动合法收入。健全完善社会保障救助体系，做好各类困难对象生活和医疗救助资金的发放工作，确保各项民生政策及时落实到位。深入推进全民参保计划，持续提高城乡居民参保覆盖面。实施生态补贴制度、生态惠民保险，规范推进长护险受理及预评估工作。加强养老机构规范化和常态化防疫管理，持续做好社区老年助餐服务，深化示范型睦邻点建设，满足多元化养老需求。推进薄弱“三阳机构”提标改造，不断提升助残服务效能。落实各项优抚政策，推进双拥模范镇创建，加强退役军人服务站、退役军人事务顾问点等阵地建设，做好优待证办理工作、做实退役军人服务保障及双拥工作，营造浓厚的双拥工作氛围。

大力推进社会事业发展。优先发展教育事业，加大教育投入，良性推动“星火少年”社区教育实践基地建设，鼓励教育工作创先争优，分层分类开展困难学生帮扶慰问活动。加强未成年人思想道德建设，做好校园常态化疫情防控工作。提升科普阵地服务效能，运行和完善“社区书院”（创客中心）主阵地，组织开展“科普周”“走百村、讲百课”等科普活动，深入开展“三救三献”工作。优化城乡公共文化体育服务设施配置，完善镇、村级综合文化活动阵地功能提升。持续加大市、区、镇三级文化资源配送力度，打造独具特色的镇、村文化品牌。继续推进各项社会事业均衡、优质发展，切实做好民族宗教、人口家庭等工作。

（四）强基础建机制，持续完善城乡治理体系

提升社会文明水平。多形式持续开展二十大宣传教育，营造浓厚学习氛围。巩固提升全国文明城区创建成果，推动落实常态长效机制，做深做实文明城区建设工作。继续夯实新时代文明实践“3+N”阵地建设，推动资源整合和功能发挥，继续开展身边好人、道德模范等典型选树活动，全力以赴做好文明单位、文明家庭、星级文明户等文明系列创建收尾工作，促进崇尚文明、践行道德的良好社会风尚。继续打造志愿服务品牌，推动各类主题志愿服务活动常态化发展，不断提升全镇生态文明水平。

加强社会治理创新。持续夯实“一网统管”平台，健全联勤联动处置事项清单，梳理“高效处置一件事”业务流程，因地制宜建设个性化应用场景，全面提升我镇城乡管理全域研判、协同处置能力。持续加强村居委会规范化建设，巩固提升“阳光村（居）务”工程，推动村居务信息公开系统与“社区云”平台综合应用。强化村民自治管理,完善社会力量参与基层治理机制，深化提升睦邻点服务水平，争创乡村治理体系建设试点示范村、镇。

维护社会和谐稳定。推动扫黑除恶长效常治。深入推进全国禁毒示范城市创建工作，依托“汇智理”项目，打造疫情防控常态化下的农村基层治理新模式。加强乡村法治服务，落实普法责任制，持续夯实基层法律服务体系建设。进一步完善信访工作体制机制，促进社会矛盾纠纷多元预防调处化解，提升信访事项办理效能。巩固提升市级安全社区创建成果，进一步压实安全工作责任，围绕重点领域持续开展各类安全专项检查，在重要时间节点开展安全大检查，全力筑牢全镇安全防线。加大市场监管执法力度，严厉打击各类违法经营行为，维护消费者权益。落实推进食品安全“两个责任”包保工作，加强食品药品生产、流通和经营的监管，确保人民群众生命安全和身体健康。

（五）改作风促转型，全面加强政府自身建设

全面提升行政效能。持续优化营商环境，大力推进“电子营业执照”实施。持续推进政务服务效能建设，认真落实“两个免于提交”，加强“好差评”群众监督，努力提升窗口服务能级。不断提高“12345”工单办结质量和时效，切实提升先行联系率、解决率和群众满意率。强化审计监督、行政绩效评估体系建设，持续完善第三方绩效评估管理制度和结果运用。

全面建设法治政府。强化法治思维，推进政府运行机制法治化，规范行政执法行为。严格落实“三重一大”制度，进一步规范重大行政决策程序，强化监督，扩大政务公开，不断提高行政透明度。强化对行政权力的制约，依法接受人大监督，不断提高政府依法行政的能力和水平。

全面改进工作作风。落实落细全面从严治党“四责协同”机制，深入贯彻落实中央八项规定精神，深入查纠“四风”问题，严格执行各项纪律和财经制度，规范政府购买服务工作，开展行政事业单位国有资产专项清理工作。牢固树立“过紧日子”思想，进一步做好做实公共机构节约、节粮、节能等工作。坚持开展常态化大调研，深入一线了解实情、解决问题、改善民生。加强廉政建设，弘扬严实作风，以高度的政治责任感抓好各项工作推进落实。紧密结合巡察反馈意见和整改措施，切实通过巡察整改带动工作整体提升。

各位代表、同志们，2022年是极为重要、极不平凡的一年，我们打赢了大上海保卫战，也迎来了党的二十大胜利召开。回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心倍增。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠并团结带领全镇人民，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，内化于心、外化于行，踔厉奋发、勇毅前行，在新征程上奋力谱写港沿经济社会高质量发展新篇章！