港沿镇人民政府关于印发《港沿镇人民政府2021年工作要点》的通知

信息来源:平台发布

发布时间:2021-03-02 00:00

  • 索引号:

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  • 主题分类:

    综合政务-政务公开

  • 公开主体:

    上海市崇明区港沿镇人民政府

  • 发文字号:

    沪崇港府〔2021〕6号

  • 成文日期:

    2021-02-26

  • 发布日期:

    2021-03-02

机关各部门、各企事业单位、各村(居):

现将《港沿镇人民政府2021年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

附:《港沿镇人民政府2021年重点工作任务分解表》

上海市崇明区港沿镇人民政府

                                   2021年2月26日


港沿镇人民政府2021年工作要点

 

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,是第十届中国花卉博览会的举办之年,做好2021年工作至关重要。我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,坚持系统观念,统筹推进疫情防控和经济发展,推动全镇经济社会持续健康发展,确保“十四五”开好局、起好步。

综合各方面因素,2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是:在提高质量和效益的基础上,财政收入增长5%左右,招商税收增长20%左右。农村居民人均可支配收入增长9%左右。2021年主要工作要点如下:

(一)始终坚持生态优先,进一步加大生态环境保护和建设力度

聚焦生产、生活、生态,加强生态保护和修复,完善生态环境基础设施,严守生态保护底线,持续构建生态环境综合治理、整体推进的工作格局。

1、全力以赴打好污染防治攻坚战。深入实施“环长制”,持续推进违法违规项目清理整治,加强巡查监督,狠抓环境保护督察问题整改。进一步整合资源、明确职责,完善环长工作体系,提升联动联勤效能。不断夯实“河长制”,健全领导责任体系,落实河长巡河制度,巩固提升上海市河长制标准化街镇创建成果。加强河道综合治理,完成战斗河、塔竖河生态河道治理,实施重点河道清洁小流域整治,持续推进镇、村级河道水环境提升;巩固提升消黑除劣成效,深化长效管理机制,发挥“民间河长”作用,全力管护镇域河道,加强水质监测断面预警管控,确保考核断面水质稳定达标。坚持治本治源、水岸联动,落实水污染防治行动计划,强化农村生活污水处理设施长效运行管理,推进两个镇区雨、污水管网提标改造。深入开展水产养殖尾水生态治理和小散养殖点清退。深化落实长江十年禁渔令。切实推进土壤污染防治,全面深化大气污染治理,推进农林废弃物资源化处置利用,持续做好低效种植清退工作,不断提升公益林、生态廊道管养水平。

2、提升农村人居环境品质。巩固市、区级示范村创建成果,立足“串点成线、内外兼修、示范引领”的目标,启动新一轮市、区级乡村振兴示范村创建工作,深化提升全镇美丽乡村建设水平,逐步形成“合兴为核、三村联动、九村共建”的乡村振兴示范片区,不断提升乡村品质。继续加强镇、村公共设施维护保养和配置提升,做好农村公路和道路管养;深化贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》,进一步实现减量化、资源化、无害化。完善资源回收服务体系,加强镇、村级两网融合信息化智能平台建设,加大执法监管力度,推动全镇生活垃圾可回收物增量、垃圾末端处置减量效能再上新台阶。

3、持续优化绿色生态空间。开展“十四五”国土空间规划,有效统筹市政配套、公共服务、产业提升等空间布局。持续加强土地用途管制,注重土地资源集约节约高效利用,持续推进农民相对集中居住工作,实施低效产业用地清单式管控,持续推进土地减量化工作。严守土地红线,切实保护耕地,进一步加大违法用地执法力度。完成农房调查全覆盖工作。巩固“迎花博、治五棚”整治成果,完善农村人居环境长效管理机制,整合各方力量,共同参与和维护好农村人居环境。加强源头管控和拆后管理,严控新增违建产生,推进港沿公路等“三横两纵”主干道沿线综合治理,进一步改善镇、村环境面貌。

(二)始终坚持绿色发展,逐步形成生态产业发展新格局

聚焦优势领域和重点区域,整合要素资源,强化内涵建设,积极转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,逐步形成三产融合发展新格局。

1、不断夯实绿色农业发展基础。大力推进港沿农业“品种、品质、品牌”建设,努力实现高质高效。加强与市、区农业科技单位对接,依托优质经营主体带动小农户,推广优质品种的示范与应用。以开展绿色认证、有机认证,创建绿色原料示范基地、生态循环示范基地建设为重点,推动数字农业、智慧农业技术应用,落实绿色生产管控;开展新技术引进和推广,提高农业生产机械化程度,水稻种植机械化率稳定保持在85%以上;大力推进合作社、博士农场和家庭农场的培育发展,加大培训力度,鼓励农业主体、职业农民创先争优;积极申报和建设高标准农田,提标改造农田基础设施,多措并举,不断推动农产品品质提升。围绕花卉苗木特色产业和优质大米、清水蟹、特色蔬菜和白山羊等优质农产品,开展品牌培育选树;结合花博盛事,开展系列活动,加大宣传推广力度,不断提升“丰乐港沿、花漾小镇”农业产业品牌影响力。发展壮大集体经济,加强镇、村工业集体建设用地管理,严格规范租赁行为;盘活存量资产,促进产业转型发展。规范土地流转交易平台管理,深化公开交易市场建设,深入推动城乡综合帮扶工作。

2、大力推进绿色现代农业融合发展。加快推进港沿农业集聚区建设,努力引领港沿花卉苗木产业提质增效。以花博会为契机,推进“上海花港”——千亩花卉产业园建设,实现园区虹华菊花项目年内建成投产、球根花卉科研项目落地见效、高效容器苗木项目落地启动。充分利用花卉产业扶持政策,积极对外招商,吸引更多花卉企业入驻产业园。深化放大花博会溢出效应和带动效应,依托花卉产业交流中心,发挥崇明智慧生态花卉园项目产业龙头作用,积极打造花卉研发、生产和销售全产业链。加强黄杨产业发展指导,完成黄杨高效生态栽培及盆景造型技术研究项目,进一步提升黄杨品质。分层分类开展技术培训,建立专业人才梯队。拓展线上线下交易平台,开展系列宣传推介活动,提升黄杨产业文化品位。全面推进农旅融合发展,规范发展生态民宿和“花博人家”建设,完成迎花博保障任务。

3、提升生态经济发展能级。围绕转变经济发展方式,持续开展节能降耗工作,淘汰落后低效产能企业,发展绿色生态企业。进一步加大招商力度,充分挖掘新经济形势下的新招商领域,加大设点布局力度。探索智能化、精准化招商,通过大数据分析筛选挖掘线索,提高招商转化率。聚焦新经济、新业态,完善重点项目跟踪服务机制,着力引进符合崇明生态产业发展要求、技术含量高、有发展后劲的项目。力争实现招商税收12亿左右、新增企业3000家,形成长期稳定的新经济增长点。

(三)始终坚持以人民为中心,进一步落实落细惠民利民保障

聚焦为民服务短板,着力破解特殊群体民生问题,以“两张网”建设驱动精准化管理为契机,实现人民城市人民建、人民城市为人民。

1、坚决守护人民健康。抓紧抓实外防输入、内防反弹各项措施,加强完善常态化疫情防控工作机制,确保人民群众生命安全和身体健康。深入开展爱国卫生运动,加强病媒生物防制,进一步完善公共卫生体系建设,加强应急处置规范化建设,时刻织牢公共卫生安全防护网。

2、全面提升社会保障水平。加强就业困难农民的职业培训,努力实现高质量就业,积极帮扶自主创业并逐步实现创业带动就业。加强生态就业岗位智能化、规范化管理。完善乡镇预防欠薪工作机制,坚决保护劳动合法收入。健全完善社会保障救助体系,做好特困人员、医疗救助对象等各类资金发放工作,确保各项民生政策及时落实到位。深入推进全民参保计划,持续提高城乡居民参保覆盖面。实施生态补贴制度、生态惠民保险,规范推进长期护理保险工作。加强养老机构规范化管理,多措并举填补养老床位缺口,逐步健全社区老年助餐服务体系,深化综合为老服务中心建设,满足多元化养老需求。开展薄弱“三阳机构”提标改造,不断提升助残服务效能。落实各项优抚政策,加强退役军人服务站、退役军人事务顾问点、战友之家等阵地建设,营造浓厚的双拥工作氛围。

3、大力推进社会事业发展。优先发展教育事业,加大教育投入,鼓励教育工作创先争优,持续开展品学兼优学生结对帮困工作,加强未成年人思想道德建设。提升科普阵地服务效能,组织开展“科普周”、“走百村、讲百课”等科普活动,深入开展“三救三献”工作,争创市级“博爱家园”。优化城乡公共文化体育服务设施配置,完善镇、村级综合文化活动阵地功能提升。持续加大市、区、镇三级文化资源配送力度,打造独具特色的镇、村文化品牌。继续推进各项社会事业均衡、优质发展,切实做好民族宗教、人口计生等工作。

(四)始终坚持社会治理创新,进一步完善城乡治理体系

坚持“服务最先一公里、治理最后一公里、管理最精一公里”,进一步理顺工作机制,不断提升城乡基层治理水平。

1、全面提升社会文明程度。巩固提升全国文明城区创建成果,推动落实常态长效机制。继续夯实新时代文明实践“3+N”阵地建设,推动资源整合和功能发挥,继续开展身边好人、好乡贤、文明家庭、星级文明户等系列评选,促进崇尚文明、践行道德的良好社会风尚。继续打造志愿服务品牌,推动各类主题志愿服务活动常态化发展,不断提升全镇生态文明水平。

2、加强社会治理创新。全面落实“一网统管”建设三年行动计划,对标对表、整合资源,加快推进镇城市运行管理中心及村(居)工作站标准化建设;优化流程再造,加强队伍协同,完善监督考评,因地制宜做好重点关注领域的实践场景应用,全面提升我镇城乡管理全域研判能力和协同处置能力。精心组织好村居换届选举工作,持续加强村居委会规范化建设,巩固提升“阳光村(居)务”工程,推动村居务信息公开系统与“社区云”平台综合应用。强化村民自治管理,完善社会力量参与基层治理机制,深化提升睦邻点服务水平,争创乡村治理体系建设试点示范镇。

3、维护社会和谐稳定。推动扫黑除恶长效常治。深入推进雪亮工程、智慧公安建设,推进完善社会治安防控体系建设。加强乡村法治服务,推进村居公共法律服务体系建设。进一步完善信访工作体制机制,促进社会矛盾纠纷多元预防调处化解,提升信访事项办理效能。巩固提升市级安全社区创建成果,进一步压实安全工作责任,围绕重点领域持续开展专项检查,全力筑牢全镇安全底线。

(五)始终坚持高效能转变,进一步加强政府自身建设

进一步加强能力建设,切实转变作风、固本强基、担当作为,着力提升政府行政效能,推进政府治理现代化。

1、不断强化行政效能建设。2021年是花博会举办之年,我们更要主动融入、服务花博,不断优化营商环境,持续推进政务服务效能建设,深化落实“综合窗口”改革和“好差评”制度,切实提升“12345”市民服务热线诉求办理效能,积极为群众排忧解难。强化审计监督、行政绩效评估体系建设,持续完善第三方绩效评估管理制度和结果运用。

2、深入推进法治政府建设。强化法治思维,推进政府运行机制法治化,规范行政执法行为。严格落实“三重一大”制度,进一步规范重大行政决策程序,强化监督,扩大政务公开,不断提高行政透明度。强化对行政权力的制约,依法接受人大监督,不断提高政府依法行政的能力和水平。

3、强化机关作风建设。落实落细全面从严治党“四责协同”机制,深入贯彻落实中央八项规定精神,深入查纠“四风”问题,严格执行各项纪律和财经制度,规范政府购买服务工作,进一步做好做实公共机构节约、节粮、节能等工作。加强廉政建设,弘扬严实作风,以高度的政治责任抓好各项工作推进落实。

2021年工作任务依然十分繁重。站在“十四五”的新起点上,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,团结依靠全镇干部群众,不忘初心、牢记使命,奋力谱写港沿经济社会高质量发展新篇章,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!


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