一、2020年工作回顾

过去的一年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念和高质量发展要求，推进经济社会平稳发展，促进生态产业提标升档，提升人居环境品质，创新基层社会治理，基本完成年初人代会确定的目标任务。全镇实现财政收入3.5亿元；全年实现招商税收10.13亿元，同比增长25%；2020年农村居民人均可支配收入30577元，同比增长7.3%。完成新增就业309人。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）扎实推进环境保护，生态宜居品质持续优化

1、生态环境综合治理力度进一步加大。落实“环长制” 工作，开展第二批企业违法违规项目清理整治，狠抓第二轮中央环保督察、市环保督察问题整改，加大巡查、监管力度，全年开展专项检查指导40余次，进一步压实企业环保主体责任，镇、村环保工作体系得到进一步完善。深化“河长制”工作，巩固提升上海市河长制标准化街镇创建成果，加强河道综合治理，推进战斗河、塔竖河等镇级河道生态治理，完成同滧村、合兴村村级河道生态提升和断头河整治，持续开展消黑除劣工作，163条劣V类河道完成市级验收。不断完善河道长效管理体制，做细做实河道村民自治，建成河长制工作站22个、爱水护水宣传点46个，聘任镇、村级河道“民间河长”915名；制作《港沿镇河长制工作手册》，用好 “掌上治水”APP新模式，加强水质监测断面预警管控，镇、村级河长巡河率达到100%。加强水生物资源保护，严格落实长江十年禁渔令，切实开展“清船、清网、清江”行动。加强水岸联动，全力推进农村生活污水项目，规范开展污水处理设施运行管理，完成镇区雨污分流提升，指导80家企业落实排污许可工作。推进水产养殖尾水生态治理，指导18家水产养殖主体实施绿色生产方式，完成25户小散型养殖场退养。切实推进土壤污染防治，落实设施菜田土壤改良100亩，加强绿色补贴农药封闭式管控，推进农药包装废弃物回收。全面深化大气污染治理，督促企业开展挥发性有机物排放自查，持续推进秸杆禁烧，实施农林废弃物资源化利用。加强公益林地、生态廊道养护，完成442.7亩公益林建设。

2、农村人居环境基础不断改善。巩固提升市、区级示范村创建成果，加强示范引领，全面推进“乡村振兴”示范片区建设。开展合兴村区级乡村振兴示范村创建，完成同效村等四个美丽乡村建设，实施鲁与村花村花宅示范提升，协同推进区海上花岛建设。同效、合东村美丽乡村建设区级绩效评审获评一档，园艺村获评国家农业农村部“一村一品”示范村。加强镇、村基础设施建设，新建健身绿道3公里，安装路灯939盏，修建进宅路4.7公里，落实农村公路管养250公里，农村道路提档升级55900平方米，开展公厕提标改造11个，新增和复线镇区停车位222个。合兴美丽街区入围上海市户外招牌特色道路，大港公路获评市“四好农村路”示范路。深入推行绿色生活方式，深入贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》，加强源头分类宣传引导，规范分类设施设备配置，落实市容环境卫生责任区“七个一”管理标准，加强督查指导，推动居住区和单位生活垃圾分类实现全面达标。基本完成垃圾分类中转站改造提升，深入推进“两网融合”服务实体化运行体系建设。全镇生活垃圾实际减量1367吨，同比减少13% ，全年累计处置湿垃级2879.7吨。

3、生态空间提质增效持续深化。严格执行土地用途管制，做好国土资源空间规划工作，持续实施土地减量化，推进违法用地和疑似案件甄别、处置，开展乱占耕地、农房全覆盖调查工作，完成新一轮4.6万亩基本农田划定。积极推进农民相对集中居住工作，完成宅基地继承户房屋货币化置换233户、农民进城镇集中居住签约298户，有序引导农户进城镇或退出宅基地。全面消除重点类型存量违法建筑，查处新生违建251起，拆除9604.12平方米。做好花博沿线环境问题整治销项，完成“迎花博、治五棚”专项行动，完成清五棚9222户、223740平方米，清垃圾20030户、32242吨，美庭院7490户。开展“清废行动”，落实固体废物堆点排查，完成21个村级临时堆放点整改，镇、村环境面貌得到进一步提升。

（二）积极转变发展方式，生态产业活力逐步显现

1、农业发展基础不断夯实。发展壮大新型农村集体经济，确保集体资产保值增值，规范土地流转交易平台运作，流转面积达52837.5亩，流转率92.5%。开展全镇农产品质量提升建设，继续推进绿色食品认证，累计完成绿色认证面积23059.4亩，绿色食品认证率达96.8%，有效监管26家绿色认证主体，完成5家经营主体有机认证；加强新优品种推广和新技术引进，推进水稻绿色原料示范基地建设19279亩,全镇优质水稻品种覆盖率达100%；落实水稻机穴播面积18251.5亩，机插秧面积2866.9亩，水稻种植机械化率达88.7%；采取有效措施，全力应对稻飞虱、稻瘟病发生，确保水稻保产稳产。推进蔬菜整建制绿色防控和产能提升，实施水肥一体化技术、绿色防控技术推广2200余亩。积极培育新型经营主体，加强新型职业农民队伍建设，组织92名学员参与新型职业农民、农业职业经理人等培训；遴选10家经营主体参与“崇明+”农产品区域公共品牌建设；指导日鑫合作社、上海智慧生态花卉园开展生态循环示范基地创建。

2、绿色生态产业融合发展。加快推进港沿农业集聚区建设，推进“上海花港”千亩花卉产业园基础设施提升，启动花卉产业交流中心、虹华菊花项目开工建设。发挥“智慧生态花卉园”平台效应，成功举办“迎花博、展花梦”上海国际新优花卉展、花境设计大赛、地景艺术节、第一届家庭园艺节等活动。协调推进国家农业绿色发展观测试验站建设。助力黄杨产业发展，持续提升黄杨种植效能和造型技艺，继续实施黄杨高效生态栽培及盆景营造技术研究项目，开展线上、线下培训指导，参训学员百余人次。组织参加全国苗木供需对接会、全国精品盆景展，通过直播带货等形式拓展黄杨销售渠道。成功注册“崇明岛黄杨”商标和“崇明黄杨”地理标志，进一步打响崇明黄杨品牌。积极推动生态产业、乡村旅游融合发展，制作形成“丰乐港沿·花漾小镇”港沿乡村旅游休闲地图。规范发展生态民宿，成功创建10家星级民宿，推进“花博人家”建设，新增住宿床位300张。成功创建1家“全国休闲农业与乡村旅游五星级精品园区”。

3、经济发展能级持续提升。落实政策扶持，围绕节能、减排、增效目标，助力企业攻坚克难，推动企业绿色发展，发放企业清洁生产、锅炉提标改造等绿色专项资金125万元，扶持民营实体企业发展专项资金85万元。提升企业能级，指导企业开展崇明区长质量奖、上海品牌认证、标准化试点项目等创建工作，申报41家单位列入区级红榜企业，成功创建“上海市诚信计量示范镇”。2020年实现工业总产值7.0亿元，综合能耗同比下降1%。加强招商引资，优化市场运作模式，提升服务效能，紧抓落税精准服务，强化重点项目跟踪培育机制。深化体制机制改革，加强平台考核管控、全流程跟踪防范，不断提升风险防控能力。截至目前，全年引进企业约2910户，累计注册企业11010户，增幅20%，圆满完成全年招商任务。

（三）大力增进民生福祉，惠民保障水平不断提高

1、全力做好疫情防控工作。2020年是极其特殊的一年，在新冠肺炎疫情面前，我们全力开展防控工作，保障人民生命安全和身体健康，第一时间启动联防联控工作机制，成立镇疫情防控工作领导小组，科学部署、统筹推进疫情防控各项工作。严格落实“六包干”、“七到位”工作标准，加强人员排摸，落实社区管控工作。大力推行“红事延办、白事简办”，降低集聚性风险。做好防疫物资统筹发放、防疫资金规范使用，确保村居、医护、窗口部门等一线队伍优先保障。各村居、各部门履职尽责，基层干部和志愿者坚守岗位，社会各界全力支持，全镇人民守望相助，持续抓好外防输入、内防反弹各项工作，科学精准推动常态化疫情防控。

2、加大社会保障力度。落实新一轮促进就业扶持政策，开展就业援助“春风行动”，加强就业指导，完成新增就业309人、自主创业12人，开展职业技能培训58人次。充分发挥生态就业岗位智能化信息管理平台功能，落实常态化管理，加强业务培训，不断提升“小网格、大综合”生态养护工作效能。严格落实各项社会保障政策，发放各类补助资金3275.29万元，其中：低保、重残无业、特困供养人员生活补助金1401.04万元，各类救助对象医疗救助金约610.79万元，元旦春节补助、殡葬服务补贴等临时性补助金162.64万元，残疾人两项补贴、交通补贴1100.82万元。落实为老实事项目，推进社区老年助餐服务，建立1个镇级养老顾问点、22个村居级养老顾问点，打通养老服务需求“最后一百米”。落实生态养老补贴和生态惠民保险制度，切实加强居家养老和长护险监管工作。做好残疾人服务工作，落实康复救助政策，开展农村困难残疾人帮扶工作，为151名残疾人实现劳动增收。落实各项优抚政策，发放农村籍退役军人一次性补助23万元，发放各类优待抚恤金542.3万元、慰问金110.4万元。持续开展关爱功臣、军地结对共建活动。加强双拥阵地建设，提升镇、村退役军人服务站政治文化环境，新建1个战友之家。退役军人服务保障体系得到不断改善，2020年获“上海市爱国拥军模范乡镇”荣誉称号。

3、社会事业得到均衡发展。加强未成年人保护和思想道德建设工作，开展好假日学校活动，做好疫情期间网课保障和复学指导。开展教育工作“创先争优”活动，落实品学兼优学生结对帮困工作。深入推进科普阵地建设，完成建中村科普之家、园艺村食品药品科普站建设，进一步提升农民科学知识素养。完善公共文化体育服务设施，推进合兴文化活动分中心开放运行。全力做好国家卫生城区创评迎检工作，开展爱国卫生运动，完成镇、村级心理健康咨询室建设全覆盖，标准化智慧健康小屋完成市级验收。深入开展“三救三献”工作，完成暖心家园等“三站合一”建设，成功创建区级“博爱家园”。组织开展献血活动，推进人口和家庭健康服务工作，加强与群团组织沟通联系，切实做好民族、宗教等工作。

（四）切实加强治理创新，精细化管理实践取得实效

1、文明创建工作成效显著。全面做好文明创建工作，完善迎评机制，深化点位对标，为崇明成功创建“全国文明城区”守土尽责。大力推进新时代文明实践分中心建设，完成镇、村级文明实践站点挂牌工作。积极弘扬文明新风尚，深化文明单位、文明家庭等系列创建工作，不断壮大志愿服务队伍，开展疫情防控、五棚整治、垃圾分类、移风易俗等志愿活动，引领群众争当文明践行者。

2、社会治理能力不断提升。进一步加强村（居）委会规范化建设，组织开展村级三资管理、惠民政策执行等专项检查，推进“阳光村（居）务”镇级信息平台功能开发建设。顺利承办崇明区“第三届五美社区节”开幕式活动，全力推进漾滨、惠军等8个五美社区试点示范村创建，园艺村成功创建市级农村社区建设试点示范村。整合社会力量共同参与农村基层社会治理，完成示范型睦邻点的全覆盖工作。积极推进乡村治理体系建设试点示范镇创建工作。全面开展第七次人口普查工作。

3、城乡运行平稳有序。全力推动“雪亮工程”、“智慧公安”建设，进一步夯实镇、试点村视频监控阵地，初步形成全镇一体化智能安防体系。紧扣“一屏观港沿、一网管全镇”的目标要求，全力推进镇级城市运行管理中心及城运系统平台构建。推进村居综治工作站规范化建设，加强乡村法治服务，开展法治宣传教育。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，切实做好重点领域风险防范和处置，全镇刑事案件立案数同比下降21.2%，破案率同比上升26.8%。完善信访工作机制，提升信访办理质量和效率，按期办结各类信访交办件130件。完善人民调解制度，及时化解和稳控各类社会矛盾。维护群众消费安全，推进“满意消费长三角”创建工作，全年消费投诉满意率100%。推进食品安全“百千万”示范工程，成功创建20家示范单位。巩固提升市级安全社区创建成果，指导园艺村完成“全国综合减灾示范社区”创建，指导7家单位完成企业安全生产标准化创建工作。进一步强化公共管理安全，优化应急管理体系，编制安全生产工作手册、消防安全工作手册，压实安全责任。围绕重点领域持续开展“大部制”安全检查，全年开展各类专项检查351次，全镇安全形势平稳可控。

（五）积极转变政府职能，为民服务能力不断提升

1、营商环境持续优化。持续深化“放管服”改革，开展“双随机、一公开”监管工作，工商年报率全区位列前三。深入开展社会信用体系建设，园艺村荣获上海首家“信用村”授牌。进一步提升窗口服务水平，持续深化“一网通办”工作，完成“好差评”系统升级工作，大力提升用户点击率和满意度，进一步完善“12345”市民服务热线督办考核机制。

2、行政效能不断提升。积极推进政府运行机制法治化，严格依照法定权限、法定程序行权履职。加强执法队伍建设，多措并举提升执法人员依法行政能力。强化对行政权力的制约和监督，推进政务公开标准化，进一步提高行政工作透明度，确保政府各项权力在法治轨道上运行。严格执行“三重一大”制度，完善议事规则和决策程序。持续完善第三方绩效管理制度，大力提升综合考评成效。主动接受镇人大监督，及时向镇人大报告政府重要工作、重大决策事项，办理好人大代表意见建议。

3、切实转变机关作风。深入开展“四史”学习教育，深入贯彻落实中央八项规定精神，规范“三公”经费支出和津补贴发放。深入推进廉政建设，切实履行“一岗双责”，以“零容忍”态度反腐败。进一步完善内部流程管控制度，完成镇级制度汇编二次修订。组织开展财务内审，实施行政事业单位国有资产专项清理工作。

各位代表，过去一年，面对复杂多变的外部环境和疫情前所未有的冲击影响，我们的工作成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导下担当作为、埋头苦干的结果，是各村居、各部门、各单位坚定信心、攻坚克难的结果，是全镇人民众志成城、团结奋战的结果。在这里，我代表港沿镇人民政府向各位代表，向在各个岗位辛勤工作的干部群众，向所有关心、支持、参与港沿发展的社会各界人士和朋友们，表达衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒认识到，政府工作中还存在许多薄弱环节，特别是在生态发展、惠民利民等方面还需要久久为功，持续发力，政府行政效能、队伍能力和水平等方面还需要进一步提升。对此，我们将在今后工作中加以改进和完善。

二、2021年主要任务

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是第十届中国花卉博览会的举办之年，做好2021年工作至关重要。我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持系统观念，统筹推进疫情防控和经济发展，推动全镇经济社会持续健康发展，确保“十四五”开好局、起好步。

综合各方面因素，2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：在提高质量和效益的基础上，财政收入增长5%左右，招商税收增长20%左右。农村居民人均可支配收入增长9%左右。2021年要着力做好以下工作：

（一）始终坚持生态优先，进一步加大生态环境保护和建设力度

聚焦生产、生活、生态，加强生态保护和修复，完善生态环境基础设施，严守生态保护底线，持续构建生态环境综合治理、整体推进的工作格局。

1、全力以赴打好污染防治攻坚战。深入实施“环长制”，持续推进违法违规项目清理整治，加强巡查监督，狠抓环境保护督察问题整改。进一步整合资源、明确职责，完善环长工作体系，提升联动联勤效能。不断夯实“河长制”，健全领导责任体系，落实河长巡河制度，巩固提升上海市河长制标准化街镇创建成果。加强河道综合治理，完成战斗河、塔竖河生态河道治理，实施重点河道清洁小流域整治，持续推进镇、村级河道水环境提升；巩固提升消黑除劣成效，深化长效管理机制，发挥“民间河长”作用，全力管护镇域河道，加强水质监测断面预警管控，确保考核断面水质稳定达标。坚持治本治源、水岸联动，落实水污染防治行动计划，强化农村生活污水处理设施长效运行管理，推进两个镇区雨、污水管网提标改造。深入开展水产养殖尾水生态治理和小散养殖点清退。深化落实长江十年禁渔令。切实推进土壤污染防治，全面深化大气污染治理，推进农林废弃物资源化处置利用，持续做好低效种植清退工作，不断提升公益林、生态廊道管养水平。

2、提升农村人居环境品质。巩固市、区级示范村创建成果，立足“串点成线、内外兼修、示范引领”的目标，启动新一轮市、区级乡村振兴示范村创建工作，深化提升全镇美丽乡村建设水平，逐步形成“合兴为核、三村联动、九村共建”的乡村振兴示范片区，不断提升乡村品质。继续加强镇、村公共设施维护保养和配置提升，做好农村公路和道路管养；深化贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》，进一步实现减量化、资源化、无害化。完善资源回收服务体系，加强镇、村级两网融合信息化智能平台建设，加大执法监管力度，推动全镇生活垃圾可回收物增量、垃圾末端处置减量效能再上新台阶。

3、持续优化绿色生态空间。开展“十四五”国土空间规划，有效统筹市政配套、公共服务、产业提升等空间布局。持续加强土地用途管制，注重土地资源集约节约高效利用，持续推进农民相对集中居住工作，实施低效产业用地清单式管控，持续推进土地减量化工作。严守土地红线，切实保护耕地，进一步加大违法用地执法力度。完成农房调查全覆盖工作。巩固“迎花博、治五棚”整治成果，完善农村人居环境长效管理机制，整合各方力量，共同参与和维护好农村人居环境。加强源头管控和拆后管理，严控新增违建产生，推进港沿公路等“三横两纵”主干道沿线综合治理，进一步改善镇、村环境面貌。

（二）始终坚持绿色发展，逐步形成生态产业发展新格局

聚焦优势领域和重点区域，整合要素资源，强化内涵建设，积极转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，逐步形成三产融合发展新格局。

1、不断夯实绿色农业发展基础。大力推进港沿农业“品种、品质、品牌”建设，努力实现高质高效。加强与市、区农业科技单位对接，依托优质经营主体带动小农户，推广优质品种的示范与应用。以开展绿色认证、有机认证，创建绿色原料示范基地、生态循环示范基地建设为重点，推动数字农业、智慧农业技术应用，落实绿色生产管控；开展新技术引进和推广，提高农业生产机械化程度，水稻种植机械化率稳定保持在85%以上；大力推进合作社、博士农场和家庭农场的培育发展，加大培训力度，鼓励农业主体、职业农民创先争优；积极申报和建设高标准农田，提标改造农田基础设施，多措并举，不断推动农产品品质提升。围绕花卉苗木特色产业和优质大米、清水蟹、特色蔬菜和白山羊等优质农产品，开展品牌培育选树；结合花博盛事，开展系列活动，加大宣传推广力度，不断提升“丰乐港沿、花漾小镇”农业产业品牌影响力。发展壮大集体经济，加强镇、村工业集体建设用地管理，严格规范租赁行为；盘活存量资产，促进产业转型发展。规范土地流转交易平台管理，深化公开交易市场建设，深入推动城乡综合帮扶工作。

2、大力推进绿色现代农业融合发展。加快推进港沿农业集聚区建设，努力引领港沿花卉苗木产业提质增效。以花博会为契机，推进“上海花港”——千亩花卉产业园建设，实现园区虹华菊花项目年内建成投产、球根花卉科研项目落地见效、高效容器苗木项目落地启动。充分利用花卉产业扶持政策，积极对外招商，吸引更多花卉企业入驻产业园。深化放大花博会溢出效应和带动效应，依托花卉产业交流中心，发挥崇明智慧生态花卉园项目产业龙头作用，积极打造花卉研发、生产和销售全产业链。加强黄杨产业发展指导，完成黄杨高效生态栽培及盆景造型技术研究项目，进一步提升黄杨品质。分层分类开展技术培训，建立专业人才梯队。拓展线上线下交易平台，开展系列宣传推介活动，提升黄杨产业文化品位。全面推进农旅融合发展，规范发展生态民宿和“花博人家”建设，完成迎花博保障任务。

3、提升生态经济发展能级。围绕转变经济发展方式，持续开展节能降耗工作，淘汰落后低效产能企业，发展绿色生态企业。进一步加大招商力度，充分挖掘新经济形势下的新招商领域，加大设点布局力度。探索智能化、精准化招商，通过大数据分析筛选挖掘线索，提高招商转化率。聚焦新经济、新业态，完善重点项目跟踪服务机制，着力引进符合崇明生态产业发展要求、技术含量高、有发展后劲的项目。力争实现招商税收12亿左右、新增企业3000家，形成长期稳定的新经济增长点。

（三）始终坚持以人民为中心，进一步落实落细惠民利民保障

聚焦为民服务短板，着力破解特殊群体民生问题，以“两张网”建设驱动精准化管理为契机，实现人民城市人民建、人民城市为人民。

1、坚决守护人民健康。抓紧抓实外防输入、内防反弹各项措施，加强完善常态化疫情防控工作机制，确保人民群众生命安全和身体健康。深入开展爱国卫生运动，加强病媒生物防制，进一步完善公共卫生体系建设，加强应急处置规范化建设，时刻织牢公共卫生安全防护网。

2、全面提升社会保障水平。加强就业困难农民的职业培训，努力实现高质量就业，积极帮扶自主创业并逐步实现创业带动就业。加强生态就业岗位智能化、规范化管理。完善乡镇预防欠薪工作机制，坚决保护劳动合法收入。健全完善社会保障救助体系，做好特困人员、医疗救助对象等各类资金发放工作，确保各项民生政策及时落实到位。深入推进全民参保计划，持续提高城乡居民参保覆盖面。实施生态补贴制度、生态惠民保险，规范推进长期护理保险工作。加强养老机构规范化管理，多措并举填补养老床位缺口，逐步健全社区老年助餐服务体系，深化综合为老服务中心建设，满足多元化养老需求。开展薄弱“三阳机构”提标改造，不断提升助残服务效能。落实各项优抚政策，加强退役军人服务站、退役军人事务顾问点、战友之家等阵地建设，营造浓厚的双拥工作氛围。

3、大力推进社会事业发展。优先发展教育事业，加大教育投入，鼓励教育工作创先争优，持续开展品学兼优学生结对帮困工作，加强未成年人思想道德建设。提升科普阵地服务效能，组织开展“科普周”、“走百村、讲百课”等科普活动，深入开展“三救三献”工作，争创市级“博爱家园”。优化城乡公共文化体育服务设施配置，完善镇、村级综合文化活动阵地功能提升。持续加大市、区、镇三级文化资源配送力度，打造独具特色的镇、村文化品牌。继续推进各项社会事业均衡、优质发展，切实做好民族宗教、人口计生等工作。

（四）始终坚持社会治理创新，进一步完善城乡治理体系

坚持“服务最先一公里、治理最后一公里、管理最精一公里”，进一步理顺工作机制，不断提升城乡基层治理水平。

1、全面提升社会文明程度。巩固提升全国文明城区创建成果，推动落实常态长效机制。继续夯实新时代文明实践“3+N”阵地建设，推动资源整合和功能发挥，继续开展身边好人、好乡贤、文明家庭、星级文明户等系列评选，促进崇尚文明、践行道德的良好社会风尚。继续打造志愿服务品牌，推动各类主题志愿服务活动常态化发展，不断提升全镇生态文明水平。

2、加强社会治理创新。全面落实“一网统管”建设三年行动计划，对标对表、整合资源，加快推进镇城市运行管理中心及村（居）工作站标准化建设；优化流程再造，加强队伍协同，完善监督考评，因地制宜做好重点关注领域的实践场景应用，全面提升我镇城乡管理全域研判能力和协同处置能力。精心组织好村居换届选举工作，持续加强村居委会规范化建设，巩固提升“阳光村（居）务”工程，推动村居务信息公开系统与“社区云”平台综合应用。强化村民自治管理,完善社会力量参与基层治理机制，深化提升睦邻点服务水平，争创乡村治理体系建设试点示范镇。

3、维护社会和谐稳定。推动扫黑除恶长效常治。深入推进雪亮工程、智慧公安建设，推进完善社会治安防控体系建设。加强乡村法治服务，推进村居公共法律服务体系建设。进一步完善信访工作体制机制，促进社会矛盾纠纷多元预防调处化解，提升信访事项办理效能。巩固提升市级安全社区创建成果，进一步压实安全工作责任，围绕重点领域持续开展专项检查，全力筑牢全镇安全底线。

（五）始终坚持高效能转变，进一步加强政府自身建设

进一步加强能力建设，切实转变作风、固本强基、担当作为，着力提升政府行政效能，推进政府治理现代化。

1、不断强化行政效能建设。2021年是花博会举办之年，我们更要主动融入、服务花博，不断优化营商环境，持续推进政务服务效能建设，深化落实“综合窗口”改革和“好差评”制度，切实提升“12345”市民服务热线诉求办理效能，积极为群众排忧解难。强化审计监督、行政绩效评估体系建设，持续完善第三方绩效评估管理制度和结果运用。

2、深入推进法治政府建设。强化法治思维，推进政府运行机制法治化，规范行政执法行为。严格落实“三重一大”制度，进一步规范重大行政决策程序，强化监督，扩大政务公开，不断提高行政透明度。强化对行政权力的制约，依法接受人大监督，不断提高政府依法行政的能力和水平。

3、强化机关作风建设。落实落细全面从严治党“四责协同”机制，深入贯彻落实中央八项规定精神，深入查纠“四风”问题，严格执行各项纪律和财经制度，规范政府购买服务工作，进一步做好做实公共机构节约、节粮、节能等工作。加强廉政建设，弘扬严实作风，以高度的政治责任抓好各项工作推进落实。

各位代表，2021年工作任务依然十分繁重。站在“十四五”的新起点上，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，奋力谱写港沿经济社会高质量发展新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！