根据《上海市安全生产“十三五”规划》及崇明区安全生产监督管理局关于建设安全社区的总体工作部署，结合本镇建设安全社区的实际情况，特制定港沿镇建设上海市安全社区的实施意见。
　　一、指导思想
　　把建设安全社区作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和构建和谐社会重要内容。在社区现代化建设快速发展，人民群众对物质文化需求不断提高的同时，对安全健康的要求也日益增长。通过开展安全文化教育活动，增强社区自身的安全能力；通过向村（居）民宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”，提高村（居）民减灾防灾意识，增强村（居）民安全防范能力；实现广大村（居）民自觉参与安全社区建设工作。
　　二、总体目标
　　广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注，全民参与建设安全社区的氛围。贯彻执行社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安监总局《安全社区建设基本要求》，以及本市制定的《市级安全社区基本条件》，积极推进安全社区建设活动，逐步提高社区安全，树立公众科学、健康生活的观念，促进和提高治安防范、事故伤害预防水平，营造安全、健康的社区环境，保障人民群众安居乐业，推进安全社区建设，促进经济持续稳定发展。
　　三、组织机构

成立跨部门、跨行业的港沿镇建设安全社区工作领导小组，小组由港沿镇政府、村（居）委会、派出所、社区卫生服务中心、辖区各所学校及企事业单位等组成。

领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办，李洪标任办公室主任，成员由经济发展办、安监所工作人员组成。

领导小组下设安全教育宣传推广组、事故与伤害监测调查组、预防老年人跌倒安全项目组、防灾减灾与环保安全项目组、道路交通安全项目组、老年人心理健康项目组、生产场所安全项目组、体育健身安全项目组、消防安全项目组、学校安全项目组、幼儿园儿童安全项目组、预防入室盗窃安全项目组共12个工作组。
　　四、建设要求
　　1、组建社会稳定、民政、公共事业、环境规划、物业、环卫、村（居）委等条线建设工作小组，组织协调各部门力量，开展建设安全社区的各项活动。
　　2、在村（居）民小区制作安全宣传栏、橱窗、安全提示牌等，传播安全知识，并确保各种安全设施完好。
　　3、对村（居）民进行交通安全、消防安全、防偷、防盗、防骗、用电、用气、食品安全等方面的宣传教育，提高村（居）民防灾减灾和自我安全防范意识。
　　4、发动社会各界，参与对公共场所、社区复杂地区的管理，并积极参与对社区弱势群体，孤寡老人的帮助，形成建设安全社区的良好氛围。
　　5、通过不同方式对村（居）民进行危险源识别，预防各类事故和疾病的发生。
　　五、实施步骤
　　1、学习准备阶段（2018年1月-2018年3月）
　　组织相关领导和工作人员培训学习，学习建设安全社区理念和建设标准，统一思想认识。
　　2、宣传动员阶段（2018年4-6月）
　　对各级相关人员进行一次全面的宣传动员，召开安全社区建设动员会，并充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育活动，逐步提高公众的参与程度，组织相关人员进行培训，强化自我防范伤害、事故意识，提高应对紧急情况的能力，增强群体合作能力、营造安全社区建设氛围。
　　3、全面推进阶段（2018年7月-12月）
　　加强统一指挥和协调，提供组织保证。安全社区的建设工作需要全镇各部门各单位和全体村（居）民的共同支持和配合，才能保障安全社区建设顺利进行。
　　在建设安全社区工作中，以政府建立投入机制，落实安全社区建设专项资金，加大对安全社区建设的投入，同时，要广泛发动社会各界，支持对安全社区的有效投入，以形成社区各界多元化筹资投入机制。并按照安全社区建设工作要求，按照工作内容和科目建立好各类建设工作台帐，注意收集和保管好各类活动资料。建立安全社区建设安全评估机制、咨询服务机制，不断完善改进措施，保障安全社区建设工作顺利进行。
　　六、检查和考核办法
　　采取各单位、各部门日常自查和镇建设工作领导小组定期检查和抽查的办法，检查内容包括现场、制度、资料等，考核办法参照“市级安全社区验收评定表（试行）”的12个一级评定指标、38个二级评定指标进行。
   附件1：《港沿镇建设安全社区领导小组》

附件2：《港沿镇建设上海市安全社区工作网络图》　　

附件3：《市级安全社区验收评定表（试行）》

附件4：《港沿镇建设市级安全社区目标任务分解总表》

上海市崇明区港沿镇人民政府

2018年2月2日