各机关事业单位、村（居）：

2019年，是新中国成立70周年，是决胜实现国防和军队建设2020年目标任务的攻坚之年，也是我镇创建“上海市双拥模范镇”的关键一年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局、国防和军队建设全局，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝聚军民意志、汇聚军民力量，更加深入扎实做好新时代双拥工作，开创军政军民团结新局面。

一、强化组织领导，夯实双拥工作基础

镇党委、政府要高度重视双拥工作，统筹部署、周密安排、精心实施，把双拥工作纳入党委、政府的议事日程，纳入社会与经济发展总体规划，纳入单位和部门目标管理责任制，纳入各级干部政绩考核内容，纳入全民国防教育内容。领导班子成员要带头参与双拥、国防教育活动，推动广大军民参与双拥、支持双拥的积极性，确保组织机构到位、政策执行到位、运行机制到位、经费保障到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协调配合，社会各界积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。

二、 注重宣传教育，营造双拥工作氛围

全镇各级、各单位、部门要深刻认识到双拥宣传工作的重要性，要加大宣传力度、突出宣传效果，积极动员和激励广大军民更加自觉地参与双拥、支持双拥、推动双拥。一是广泛开展国防双拥教育学习活动。要把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，军民共学大会精神、共谋建设发展，鼓励机关事业单位和社会团体把国防双拥教育融入本单位学习教育内容；二是加强和维护双拥公益广告的宣传。要高度重视外部双拥氛围的宣传，在区域范围内的主要路口、主要公共场所设立大型公益广告，机关内要有双拥宣传栏，在镇区和村居范围内设立双拥宣传牌，全力推进双拥公益宣传的覆盖面，切实提高群众的知晓率、参与率；三是丰富双拥宣传载体。充分运用广播、电子屏、微信平台、宣传早市，大力宣传广大军民在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下团结奋进的新面貌，宣传做好新时代双拥工作对实现“两个一百年”奋斗目标的重要意义和作用。四是组织开展双拥宣传活动。积极举办双拥征文等活动，宣传全市国防和双拥工作中涌现出来的模范典型和生动事迹，唱响爱国拥军、爱民奉献的双拥旋律。依托爱国主义教育基地，加强对领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵的宣传教育，引导广大军民树立起国防和双拥意识，关心支持国防建设，使双拥活动成为广大军民群众的自觉行为，进一步形成双拥创建工作的责任感、紧迫感和使命感，着力营造爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围。

三、 打造特色品牌，激发港沿双拥活力

军民共建单位要加强军地联系，积极发挥本镇特点和优势，开展有特色、有影响力的双拥文化创新和主题实践活动，打造本镇双拥品牌，展示双拥活力。一是开展内容丰富、勤俭朴实的军地文化学习交流活动，通过军地联欢活动、征文比赛、知识竞赛等活动形式，持续在全镇兴起双拥热潮，筑牢军民共同团结奋斗的思想根基。结合召开军政座谈会，认真分析新形势新任务，把握新时代新要求，进一步理清双拥工作思路，制定创新发展的具体举措，形成军地互商双拥文化创新的工作格局，真正做到军营先进文化进社区、社区特色文化进军营，着力营造社会主义文化大繁荣、大发展的良好氛围；二是开展形式多样、特色鲜明的社会实践活动，以元旦、春节、“八一”等重大节日为契机，广泛开展学雷锋志愿活动、清明祭扫、自行车骑行活动、包粽子、中秋游园会等形式多样的双拥主题活动，通过搭起军地交流的互动平台，营造良好的沟通氛围，不断加深军政军民鱼水情谊、构建和谐军政军民关系。

四、 推进融合发展，实现军民共建共赢

要深入理解军民融合深度发展的必然性重要性，牢固树立“一盘棋”思想，按照“巩固、发展、创新、提高”的原则，把支持部队全面建设融入到地方经济社会发展规划中，积极探索搭建军地资源共享平台，大力支持国防和军队现代化建设，促进军民融合式发展。一是要积极探索军民融合、寓军于民的新路子，要把支持部队全面建设融入到地方经济社会发展大局中，推动军地在经济、科技、教育、人才等方面的深度融合，促进军地双方共同发展；二是定期到共建结对部队开展走访活动，切实解决部队在训练、战备和军营文化生活中存在的实际困难，为提高部队战斗力服务；三是要开展文化、医疗拥军等活动。结合部队官兵的实际需求，立足现有资源，创新活动形式，找准官兵需求的切入点，形成活动的特色和亮点；四是在春节、八一等重大节日认真组织好驻港沿部队、重点优抚对象的走访慰问工作。团委、妇联等部门要主动与部队联系，组织团员青年到部队开展青年联谊活动，成为军地青年互相学习、相互促进的一个桥梁；五是落实好各项抚恤优待政策，根据国家和市区有关文件和会议精神，及时做好优待金调整工作，确保优抚对象优抚金、义务兵家属优待金及时发放；六是配合上级部门做好退役士兵接收安置工作，随军随调干部配偶就业、子女入学入托问题，解除部队干部的后顾之忧；七是要做好优抚对象稳定工作，妥善处理群体性上访；八是要认真开展“关爱功臣”活动，积极为共和国建设做出贡献的烈士遗属、残疾军人等优抚对象办实事、做好事；九是开展故乡指导员活动。对今年新入伍的战士，进行关怀和慰问活动，了解新战士入伍后的学习、生活、训练情况，让新战士感受到家乡人民的深情厚意，激励他们安心服役、报效祖国的信心和决心。

五、 发挥军队优势，支持地方经济建设

驻地部队要积极谋划拥政爱民工作，在活动形式上要有创新，在活动效果上要有突破，切实为地方经济和社会发展做贡献。一是要积极参加地方各项建设。充分发挥部队自身优势，勇于承担各种抢险救灾、救援及处置突发事件等急难险重任务，积极支持生态岛建设，参与扶贫攻坚、助学兴教、生态保护、环境治理等社会公益活动，在用兵中练兵强兵，在参与中充分展现威武之师、文明之师的良好形象；二是要广泛开展军民共建活动。军地双方要以“同学创新理论、同树文明新风、同建和谐平安”为主要内容，坚持把军民共建与创建文明村镇、文明单位结合起来，积极参与地方公益事业和义务劳动，主动关爱重点优抚对象，积极帮助困难群众，不断提高我镇军民共建的整体水平；三是积极开展送温暖、献爱心、“军徽映夕阳”活动，要定期组织官兵为敬老院学雷锋做好事，走访和看望孤寡老人，关心支持敬老院的全面建设，努力提升城市文明程度；四是要进一步密切军政军民关系。要教育引导官兵遵纪守法，热爱人民群众，热情支持地方建设，建立和完善拥政爱民各项管理制度和约束机制，定期进行群众纪律检查，教育官兵模范遵守国家法律法规和群众纪律。

上海市崇明区港沿镇人民政府

2019年5月9日