索引号:
SY0024797800201900042
主题分类:
公安、安全、司法-安全
公开主体:
上海市崇明区港西镇人民政府
发文字号:
沪崇港府〔2019〕42号
成文日期:
2019-05-27
发布日期:
2019-05-28
生效日期:
失效日期:
为全力做好新中国成立70周年和第二届中国国际进口博览会等重大活动消防安保工作,根据区消防委印发的《关于开展“防风险保平安迎大庆护进博”消防安全专项行动的通知》(沪崇消防委办〔2019〕18号)要求,从即日起至第二届进博会结束,集中开展“防风险保平安迎大庆护进博”消防安全专项行动。具体方案如下:
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照“属地主导、部门联动、媒体参与”的总体原则,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域,深入开展消防安全综合治理,全力防范化解城市重大安全风险,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年和第二届中国国际进口博览会营造良好的消防安全环境。
二、组织领导及责任落实
成立由镇党委副书记、镇长王卫中同志任组长,副镇长黄磊同志任副组长,镇相关部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇经济办,具体负责消防安全专项行动的组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考评等工作。
(一)落实各级消防安全责任
1.集中宣贯责任制办法。根据区政府有关文件精神,切实压实各部门职责任务,构建“依法履责、各司其责、齐抓共管、有责必究”的消防安全治理格局。以行业部门负责人、社会单位法人为重点对象,采取分片包干方式进行培训授课,大力宣介《消防安全责任制实施办法》及市政府有关文件的主要内容,使其知晓自身职责和工作责任。
2.强化火灾责任追究。进一步加大火灾事故追责问责力度,切实通过严肃的责任追究,倒逼消防安全责任制有效落实。对因消防安全责任不落实发生火灾事故的,依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实施问责,对涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
(二)开展重点领域消防安全专项整治
1.开展独居老人、留守儿童居住场所专项安全整治。镇事务办、派出所要全面排查本辖区孤寡老人、“空巢老人”、留守儿童等居住场所现状,建立工作台账。村居委以及派出所等基层网格力量要开展全面排查,了解并掌握其需求,并积极推广安装独立式感烟探测报警器,配置手提灭火器、防毒面罩等消防设施器材,提升老人、儿童居住场所的消防安全防御能力。
2.开展9类重点场所、农家乐、厂房仓库的专项整治。由镇经济办联合镇相关部门对辖区9类重点场所、农家乐、厂房仓库进行摸底排查,建立工作台账,行业主管部门要规范行业管理,对9类重点场所、农家乐、厂房仓库容易产生的消防车道堵塞、消防设施损坏、电气线路敷设不规范、安全责任制度不落实以及违规储存与仓库火灾危险等级不相符物品等违法行为和火灾隐患要及时进行纠正,及时消除安全隐患。对排查出来的安全隐患要依法责令整改,对整改迟缓和久拖不改的,约谈单位主要责任人,对拒不整改的企业,要依法进行处罚。要强化消防水源建设、加强灭火救援技战术演练,并探索创新消防物防技防水平,提升消防安全基础。
3.做好重大活动和重要节日消防安保。要紧盯“建国七十周年”、第二届进博会等重大活动,加强消防安全保卫工作,要组织专门力量对各类人员密集场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。镇稳定办、各村和片区民警要认真履行工作职责,全面排查整治辖区“九小场所”火灾隐患,加大对烟花爆竹的管理,大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。
(三)广泛开展消防宣传教育培训
要深化消防宣传“七进”工作,建立消防公益宣传机制,启动“全民消防我行动”公益行动,共享各级公益宣传平台,落实消防宣传教育责任。加强对消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等开展业务培训,明确工作责任,掌握检查重点、标准和要求。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至4月30日)
本镇各部门、单位分别部署发动,细化工作标准,组织专题培训,并依托媒体开展广泛宣传,营造社会舆论声势。
(二)全面实施阶段(5月1日至11月12日)
因地制宜开展工作,统筹推进火灾防控、灭火救援准备、消防基础建设、消防宣传教育培训等工作,逐级明确责任、逐项细化措施,全力推动工作措施落实。要按照“以面保点、整体防控”的思路,持续加大社会面消防安全管控力度,全力确保全镇火灾形势平稳。
(三)总结完善阶段(11月13日至11月20日)
认真总结经验做法,健全完善火灾防控长效机制。同时,要认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险的长效工作机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导
切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面承担起防范化解重大安全风险的政治责任,全力抓好“防风险保平安迎大庆护进博”消防安全专项行动。加强指挥调度,逐级压实责任,逐个节点推进,确保工作责任和措施落实。
(二)形成工作合力
要通过工作例会、研判分析、联合检查等形式,建立沟通、协调、通报机制,综合运用行政、法律等手段,及时依法查处排查发现和群众举报的火灾隐患及消防安全违法行为,形成隐患整治的工作合力。同时,各部门要强化督导检查和业务指导,全力推动各项工作措施落实。
(三)严格督导推进
镇消防委办公室分阶段、分重点、分专项组织开展联合督导,督导检查各部门火灾防控工作落实情况。对成绩突出的,给予通报表彰;对工作不落实、进展缓慢的,约谈单位负责人;对发生较大以上亡人火灾事故的,严格实施责任倒查。
上海市崇明区港西镇人民政府
2019年5月27日
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