2025年，东平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持高位推动、系统谋划，确保法治建设各项工作扎实有序开展。一是强化政治引领，把稳法治航向。将深入学习贯彻习近平法治思想作为根本遵循，牵头完善党委理论学习中心组常态化学法机制，通过专题研讨、集中宣讲等形式，示范带动全镇干部不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是压实主体责任，拧紧责任链条。坚持将法治建设与经济社会发展核心任务同部署、同推进、同考核，定期听取专题汇报、研究破解难点问题、跟踪任务落实，确保法治政府建设各项决策部署一贯到底。三是聚焦长效长治，夯实治理根基。统筹推进行政执法规范化、普法宣传精准化、纠纷化解多元化与队伍建设专业化，持续提升基层治理法治化效能，为全镇高质量发展构筑稳固的法治防线。

二、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）聚焦法治引领，持续夯实法治建设根基。召开年度专题会议研究部署法治建设重点任务，将法治建设与中心工作同部署、同推进。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组重点学习计划并组织专题研讨。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将学法用法和依法履职情况作为干部考核评价重要内容，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式履职的能力。

（二）规范行政权力运行，全面提升依法行政水平。一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥司法所长列席镇长办公会和政府法律顾问的法治把关作用，为重大决策、合同审查及风险防控提供法律支撑。二是严格规范行政执法。扎实推进规范公正文明执法，深入开展涉企行政执法专项行动，有效提升行政执法权威性与公信力。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。2025年组织执法队伍开展法律法规与业务技能培训25场次，举办专题案例研讨7次；办理涉及市容环境卫生管理、市场监管、环境保护管理、城乡规划管理等领域的行政处罚案件20件，罚款总金额7350元，重大行政执法决定法制审核1件。三是强化权力运行监督。持续深化政务公开，切实提升政策执行透明度。自觉主动接受人大、司法与社会各界监督，认真办理并反馈代表建议。加强行政复议基层咨询点建设，推动行政争议源头化解与实质解决。全年实现行政复议零纠错、行政诉讼零败诉。

（三）深化依法治理，持续提升基层善治效能。健全解纷机制，促进源头化解。完善“三所联动”“东平·光明老娘舅”工作室等调解平台运行机制，全年成功调处矛盾纠纷105件，调解成功率100%。推动人民调解力量融入党建引领网格治理体系，常态化入驻“红梅同心”工作站。扎实推进信访工作法治化，强化源头预防与前端化解，促进基层治理秩序持续向好。培育法治力量，回应群众关切。深入实施“法律明白人”“法治带头人”培育工程，持续优化法治观察员队伍结构。落实基层法治观察建议办理机制，推动解决“僵尸车”清理、废弃设施安全隐患整治等一批群众关切的实际问题，提升法治回应群众诉求的能力。优化法律服务，提升供给效能。全面推行“法律顾问进社区”，优化服务布局与运行机制，努力为基层群众提供更加便捷、精准、高效的法治服务。深化普法宣传，培育法治氛围。认真落实“八五”普法规划，围绕宪法、民法典等重点内容，紧扣重要节点和法律颁布实施纪念日，组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题宣传活动22场次，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

三、存在的问题和原因分析

对标新时代法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，东平镇法治建设工作仍存在一些短板：

一是运用法治思维破解复杂问题的能力有待加强。部分干部在面对历史遗留问题或新型矛盾时，运用法治方式系统谋划、源头治理的能力尚需提升，法治思维向实践效能的转化有待深化。

二是行政执法规范化水平需持续巩固。行政执法“三项制度”在具体执行中，仍存在程序衔接不够紧密、释法说理不够充分等问题，“严格规范公正文明”的要求需在执法全过程的细节中进一步落实落细。

三是法治宣传教育的针对性实效性有待增强。普法宣传形式创新不足，运用新媒体等现代传播手段的能力有待提高；针对不同群体特点的差异化、个性化普法供给不够精准；“谁执法谁普法”责任制的落实成效评估机制有待完善。

四是法治工作队伍建设需持续加强。兼具扎实法律功底和丰富实践经验的复合型法治人才储备不足，公职律师等专业力量的作用尚未充分发挥。基层一线人员熟练运用法律调处复杂纠纷、防控法律风险的专业能力有待进一步提升。

四、2026年工作思路

2026年，东平镇人民政府将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，以更高的标准、更实的作风，坚持问题导向，聚焦关键环节，持续深入推进法治政府建设，为谱写活力东平高质量发展新篇章提供更加坚强有力的法治保障。

一是持续深化法治能力建设。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步优化领导干部常态化学法用法机制。重点提升干部运用法治思维和法治方式应对风险挑战、推动高质量发展的能力，确保政府各项工作全面纳入法治轨道。

二是纵深推进执法规范化建设。在全面严格落实“三项制度”的基础上，常态化开展执法案卷评查、执法评议。通过案例教学、技能比武等形式，强化执法人员程序意识、规范意识与专业能力，切实提升执法公信力和群众满意度。

三是着力提升普法宣传质效。推动普法与基层社会治理实践深度融合，创新载体形式，打造特色普法品牌。压实“谁执法谁普法”责任制，完善考核评估。强化“以案释法”，推动普法工作从知识普及向观念引导、能力培养深化。

四是系统强化法治工作队伍。加大法治人才培养力度，优化队伍结构。完善法律顾问、公职律师管理和作用发挥机制。通过专题培训、实战锻炼、交流轮岗等多种方式，全面提升法治工作人员的素养和履职水平。