沪崇东府〔2020〕43号                    

东平镇人民政府关于印发《东平镇农村公路路长制度》的通知

各单位：

   为全面推进我镇四好农村路示范镇创建工作，现将农村公路路长制度实施方案下发至各单位，请遵照执行。

   特此通知。

                            上海市崇明区东平镇人民政府

                              2020年9月20日

崇明区东平镇人民政府农村公路路长制度

   第一章  总则

   第一条：为贯彻落实习近平总书记关于“ 四好农村路”建设的重要指示批示精神，进一步加强农村公路管理工作，结合我镇实际，特制定本制度。

   第二条：按照“ 权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，在全镇推行农村公路路长制，进一步落实镇、居两级管养责任。为压实各级路长职责，成立路长办公室，建立镇、居两级农村公路路长制管理体系。

   第三条：逐步建成镇、居两级农村公路路长制管理体系，完成路长制规章制度的制定。

   第四条：通过部门联动对路域环境集中整治等措施，完成农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作，真正把农村公路建设好、管理好、养护好和运营好，实现农村公路畅、安、绿、美目标，使人民群众满意度和幸福感明显提升。

   第二章 工作任务

   第五条：分级设立路长。由镇人民政府牵头，各部门协作，按照“分级管理、属地负责”的原则建立镇居二级路长体系。

   镇级路长：由镇长担任总路长，镇政府分管市政的副镇长担任镇副总路长，插居党政领导班子成员任所在居委的一级路长。

   居级路长：居民区支部书记担任辖区内的二级路长。

   第六条：成立镇路长制办公室，办公室设在镇农村公路管理站，由管理站站长担任办公室主任。镇经济办、事业办、事务办、党群办、规保办、稳定办、财经所、派出所、市容所、网格中心、城管中队等相关部门为成员。

   第七条：建立农村公路第三方养护管理考核制度。通过公开招投标确定养护公司，制定考核办法，明确第三方管养责任。

   第三章 工作职责

   第八条：路长职责

   1、镇级路长：总路长为全镇农村公路建管养、运行和路域环境治理、路产路权保护的总负责人，也是第一责任人，承担落实总路长及区路长办公室下达的各项工作任务，承担推行镇域内路长制的总督导、总调度、总考核职责。插居党政领导班子成员任所在居委的一级路长，为辖区内农村公路养护管理和路域环境整治的第一责任人，主要督促、指导二级路长的工作并承担调度、考核职责。

   2、居级路长：居民区支部书记担任辖区内的二级路长。二级路长为辖区内农村公路养护管理和路域环境整治的主要责任人，主要负责辖区内农村公路的养护管理、应急处置、路域环境整治的协调和推进。

   第九条：路长办公室职责  

   镇路长办公室要不定期组织成员单位召开联席会议，协调解决农村公路建管养遇到的重点难点问题；同时，根据具体情况组建公安、环保、安监、农业、市场监督等相关职能部门人员组成的联合执法队伍，配合各级路长处置工作中遇到的问题；负责落实路长制各项工作的具体实施，组织居级路长不定期召开会议。

   主要职责为：负责做好镇域内农村公路的养护管理工作；负责农村公路应急处置的协调；负贵辖区内农村公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护；督导、考评居级路长和相关部门履职情况；对第三方养护公司加强监督管理，并进行考核。

   第四章 组织保障

   第十条：加强组织领导。成立推进“ 四好农村路”建设领导小组，形成齐抓共管的工作合力。镇人民政府要认真履行“四好农村路”建设的主体责任，认真落实工作任务、资金投入、机构、人员及保障措施，确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。

   第十一条：强化监督考核，签订目标责任书，严格实施考核。重点监督考核责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况，要充分发挥基层政府和组织在农村公路发展中的作用。

   第十二条：重视宣传引导。要高度重视“四好农村路”建设的宣传引导工作，注重解决好群众反映的突出问题，积极主动做好农村公路一线人员的政策解读工作，为农村公路发展创造良好环境。大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人，营造大力推进“四好农村路”建设的良好舆论氛围。

附件：