沪崇东府〔2019〕45号

关于印发《2019年东平镇政法工作要点》的通知

镇机关各科室、企事业单位，各居委会：

   经研究决定，现将《2019年东平镇政法工作要点》印发给你们，请认真贯彻，遵照执行。

   特此通知。

上海市崇明区东平镇人民政府

                                 2019年4月17日  

2019年东平镇政法工作要点

   为认真贯彻落实党的十九大精神，迎接建国70周年华诞，东平镇综治办围绕崇明世界级生态岛建设项目年要求，积极落实镇一届五次党代会人代会部署的各项工作任务，以加强社会稳定风险评估、创建上海市平安示范社区和“扫黑除恶”专项斗争为重点，不断创新社会治理，推动平安、法治东平走向深入，为花博会和东平特色小镇建设保驾护航。现制定2019年政法工作要点，内容如下：

   一、加强社会稳定风险评估机制的运用

   按照业已制定的《东平镇重大决策社会稳定风险评估实施方案（试行）》，结合年度重点工作，在特色小镇、实事工程、社会管理、民生保障等各项重大工程（事项）、重要决策实施前，加大风险评估力度，尽量做到“应评尽评”，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保重点工作、重大项目有序稳定的实施并取得实效。继续邀请有关专业机构组织全年1-2次风险评估业务培训，逐步提高本镇机关各科室（部门）、各单位（居委会）社会稳定风险评估能力与水平。与此同时，学习和借鉴新时代“枫桥经验”，不断规范信访矛盾受理、处置化解工作流程，推动基层信访矛盾在所在单位、管理部门、居住小区一口受理工作机制得到有效落实。年内培育一个在镇域内有推广价值的居委会信访接待站点工作经验，并报送区信访办。

   二、加强平安建设促进地区和谐稳定

   全面对标上海市平安示范社区创建标准，以平安小区、平安单位、平安市场、平安工地等为着力点，一手抓防范，一手抓打击，坚决维护地区良好稳定局面。进一步开展“扫黑除恶”专项斗争，贯彻落实“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”的要求，有效实施《东平镇深入开展扫黑除恶专项斗争三年行动方案》，对重点行业、重点领域、重点项目、重点场所、重点部位加强日常监管，对存在治安乱象和突出问题的地区开展有效整治，还居民群众一个有序、健康、和谐的工作生活环境。切实加强“群防群治守护网示范点”建设。今年，将启动风伟、桂林、前进、前哨四个居民区的示范创建，实现小区示范点建设的全覆盖。按照 “六有”和“四个一”标准，通过项目化运作，动员和引导居民入“群”，实现社区共治共享的目标。今年8月底将召开第二届东平镇平安创建“一居一品”现场交流会。狠抓人口工作基础建设，全面落实“三个实有”管理职能。今年将通过每月开展劳动竞赛的方式，提升工作质量。继续加大来沪人员服务与管理，抓好网格长队伍建设，力争在“管理、活动、服务、队伍”4个方面有所创新突破，争取年内取得新的成果。

   三、推进“雪亮工程”“智能安防”项目落地

   根据区政法委统一部署，以区、镇、村居三级综治中心为指挥平台，以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”，今年将重点做好2018年底申报的风伟、东风、前进三个居民区视屏探头安装工程建设，其中包括监控大屏、重要点位高清探头、“综治云”数据存储等综治信息系统电子设备设施的建设和安装。2019年，我镇也已申报了桂林、长江和前哨的三个居民区“雪亮工程”项目，全区至2020年底将全面完成。这次“雪亮工程”，我镇将新增小区视屏探头71个，镇域公共部位高清探头316个。结合区公安分局关于智能安防社区的工作要求和我镇美丽家园建设的需要，2019年重点推进桂林、瀛都2个小区智能安防“加强版”建设（基础版由区统一配置安装，加强版由乡镇自行投入）。在对小区整体布局开展实地勘查基础上，以小区出入口、主要通道、公共区域、服务设施、楼宇门禁为主要感知点位，通过智能安防设施，提升公共安全防范能力与水平。

   四、强化“七五”普法教育推动依法治理工作深入

   今年是“七五”普法第四个年头，加强普法教育、推动依法治理工作，将是今年司法工作的一项重中之重的任务。各普法教育成员单位，要积极履行职能，扩大法律宣传覆盖面；相关职能部门要按照“谁执法、谁普法”的要求，以案说法，增强法律的严肃性和针对性；司法所要继续落实好公共法律讲堂内容与计划，以四个层面的对象为重点，加强机关企事业单位人员、社区居民群众、来沪人员和青少年学生法治教育，扎实有效推进“七五”普法工作的开展。在公共法律服务方面，继续深化“法律顾问进社区”活动，通过律师“双结对”、法律顾问进社区进家庭等各种宣传渠道，广泛开展法律咨询服务和宣传活动。结合居民需求，制定出适合本镇的法治宣传“菜单”，构建立体普法网络。扶持和加强“胡文龙人民调解工作室”品牌建设和宣传，引导更多有才能、有影响力的民间骨干力量参与人民调解。继续聘请政府法律顾问，紧紧围绕平安、法治东平建设，紧紧围绕今年重点项目、重要工作，会同相关职能部门（单位）一起推动本镇依法治理工作走向深入。

   五、加大上海市禁毒示范社区创建力度

   围绕创建上海市禁毒示范社区这一主线，不断夯实我镇禁毒管理工作效能。继续做实做细吸毒人员网格化服务管理工作，一方面细化小网格，做到定岗定人、定人定责，同时，畅通信息报送反馈渠道，提高对社会面吸毒人员的动态管控能力；另一方面，加强网格人员的业务培训，提高网格管理员对涉毒相关法律法规、吸毒人员身体、行为、生活、心理等特征的认知能力和对吸毒行为、吸毒工具等方面的识别能力，最大限度排查发现隐性吸毒人员、降低肇事肇祸风险，促进社会面吸毒人员动态管控措施落到实处。继续推进禁毒“两室二基地”、禁毒“六进”活动和“徐胜利禁毒工作室”的各项基础工作，动员广大群众积极参与禁毒斗争，使我镇形成良好的禁毒、戒毒氛围。认真加强社区戒毒（康复）各项工作，做好吸毒人员分类管控和落实综合干预措施；整合资源，在就业推荐、生活帮困、技能培训上关心帮助服务对象，指导、扶持服务对象实现自食其力，保持社会面稳定态势。