（2015年1月15日）

吴  磊

各位代表、同志们：

　　现在，我代表崇明县东平镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。                       

一、2014年工作回顾

　　刚刚过去的一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“一个目标，五大创建”，坚持解放思想、创新思路、求真务实，全镇经济建设和社会各项事业稳步推进、健康发展，基本完成了年初党代会、人代会确定的目标任务。

　　（一）坚持长效建设，夯实“一个目标，五大创建”工作

　　2014年是东平镇实施第二轮生态镇建设三年行动计划的收官之年，镇政府紧紧抓住生态镇建设这个目标，不断巩固和深化“五大创建”成果。

　　1、提升生态镇创建目标。

　　东平镇在实现生态镇建设指标的基础上，提出了创建上海市生态镇建设目标，围绕目标积极做好生态镇各项基础建设、实事项目建设和相关数据汇总统计工作。年初，镇成立了上海市生态镇创建工作领导小组，召开了全镇创建上海市生态镇动员会，建立了生态镇联席会议制度，统筹协调各属地企业，督促各相关责任单位落实各项生态指标工作。从生态环境保护入手，对全镇出现的11家废塑料加工场实行了严格整治，截止目前除4家企业仍在履行执法程序外，其余企业均已被清退或转型。第二轮生态建设39项指标中除污水处理率未达标外，其余38项指标均已全面完成。为了持续推进生态镇建设，下一步镇政府着手制定《东平镇生态建设第三轮三年（2015—2017年）行动纲要》，东平污水处理系统已开工建设。  

　　2、深化“五大创建”成效。

　　认真扎实、有效推进已取得的各项创建成果，积极落实长效管理机制。2014年镇党委政府继续实施“周四下基层工作制”，领导班子、机关干部每周四下插基层，主动排查和发现居民区的各类民生问题，听取基层单位和居委会对“一个目标，五大创建”工作的意见和建议，对排查和发现的问题进行了及时整改，对历史遗留等不能及时解决的重大民生问题，面对面做好群众的解释说明工作。据统计，全年全镇领导班子、机关干部周四下沉基层共听取群众反映的意见和建议150多条，除历史性重大遗留问题不能及时解决外，解决率为100%。  

　　3、提高区域文明程度。

　　以社会主义核心价值观、中国梦、关爱未成年人、遵德守礼、文明系列创建等为主要内容，在全镇中心区域、主干道路旁、市民公园内和居民小区开展了形式多样的主题宣传，通过各类公益广告来传播文明，凝聚创建合力；切实开展了党的群众路线教育、中国梦、党的十八届三中、四中全会精神、东平镇生态建设主题宣讲活动；结合最美人物的评选，设立“东平好人榜”，并开展了首届上榜人物的先进事迹巡回宣讲；申报参与新一轮的市级文明镇创建，认真制定创建规划，以落实文明系列日常考核督查来推动创建工作的常态化和长效性；扎实开展星级文明户创建评比，深入做好创建标准的宣传，并规范了申报、考评、公示等机制，全镇评选出五星级文明户44户、四星级文明户748户、三星级文明户758户；以征集家训、最美家庭评选等为主题，开展了“家风家训”系列活动，并深化了家风家训示范点建设；开展了“邻里守望”志愿服务活动，以“项目+活动”的形式进一步为志愿者服务中心（站）建设注入新的活力。

　　（二）坚持服务管理，推进经济健康有序发展

　　1、做好镇域企业的发展服务。

　　受宏观经济大环境影响，东平镇全年工业总产值为6.1亿元，同比下降26.4%，销售产值为6.2亿元，同比下降27.79%。围绕生态镇建设，在镇域企业创新驱动、转型发展过程中积极做好政府服务工作，协调多方资源，积极向上争取，做好健康文化创意产业园项目落地的前期基础性工作。招商引资引进企业立足从“量”向“质”的转型，全年共引进企业80家，累计达到410家，完成税收6200多万元，同比增长24%，全面完成镇“两会”确定的6000万元招商指标。

　　2、抓好经济条线的各项工作。

　　2014年完成了促进工业企业发展专项资金项目的申报工作，镇域4家企业落实扶持资金近30 万元。抓节能降耗，全年完成了9台燃煤锅炉新能源替代的工作，超额完成县下达的指标任务。质量安全工作监管有力，措施有效，质量安全水平得到新的提升；全国第三次经济普查各项工作圆满完成，我镇共普查了288家单位，385家个体；完成了非公人才和农村实用人才以及各项抽样调查；认真落实安全生产责任制，与区域内61家生产企业、6个居委会和3个镇直属单位签订了安全生产责任书。积极开展安全生产检查督导工作，全年开展安全生产大检查和专项检查共136家次，排查安全隐患132起，消除安全隐患120起，落实整改12起，妥善处置突发安全生产事故1起，无死亡责任事故。完成了年度防汛防台应急预案的修编及上报工作，全镇安全平稳渡过汛期；为镇域内4家单位134名在岗职工办理灵活就业人员登记证。完成了镇域年度设施农用地备案申报工作。完成了春、秋两次集中防疫及上市生猪的检疫和病死猪无害化处理的监管工作，并制订上报了东平镇不规范养殖的治理方案，做到100%免疫，有效对家禽动物的疫病进行了防控；认真开展了老效港及镇村级河道疏浚整治工程的前期清障等准备工作，完成了年度星级河道的申报和复审，并因地制宜的申报了2015年—2018年镇村级河道的轮疏计划。镇域河道的日常保洁和养护工作井然有序。

　　（三）坚持民生保障，推动社会各项事业发展

　　1、强化社会民生保障。

　　社会保障力度不断加大。社会救助方面：全镇享受社会救助共2606户次，共计4495人次，发放救助金282.53万元；劳动保障方面：镇域内16家企业全年享受稳定岗位补贴337万元。17家企业新增岗位全年补贴65万元。新增就业85人，自主创业5家，全面完成县下达的指标，失业率控制在上级规定指标内；住房保障方面：有8户家庭申请2014年经适房，有28户家庭参加廉租房摇号选房，积极配合长江总公司做好危旧房改造工作；社会服务方面：“59666777”服务热线先后为3078名居民提供业务咨询、故障报修等服务。受理中心窗口实施了“七天工作制”，双休日共为598名居民办理各类业务。环卫、物业、水厂对辖区居民百姓实行全方位服务，提高了群众的满意度；人口与计生服务方面：为589名外来人员办理了《上海市外来人口临时居住证》，办理退休一次性独生子女父母奖励198人；助残工作方面：发放残疾人辅具、残疾人专用车等补贴共计19.7万元；双拥工作方面：积极创建双拥模范镇，为优抚对象、军属家庭、退伍军人家庭和驻崇部队送上慰问金10多万元；老龄服务保障方面：完成了“银发无忧”的保险购买工作。启动上海市福利彩票基金公益性助老项目，投入助老项目经费达20万元，开展了健康讲座、结对服务、安全检查、周二谈心、户外活动、文化节活动、节假日活动、独居老人小组等系列活动，受益老人达5000多人次。开展上海市老年宜居社区创建工作，已完成936个楼道扶手安装，总投入70多万元。桂林居委老年助餐点运行良好，每天为辖区70多人次的老人提供用餐服务。

　　2、推进社会事业发展。

　　科技工作持续深化。全年开展了9次科普早市活动，推进科普居委会创建升级，桂林居委会成功创建国家级科普示范社区；教育事业稳步发展。0-3岁婴幼儿早教工作扎实有效，全年开展了34次早教指导活动，家长、幼儿受教育率达97%。推进义务教育均衡发展，适龄儿童入学率、巩固率均为100%，全面实施2014年来沪人员随迁子女入学实施意见和办法，未成年教育和保护工作形成特色，东平镇获县暑期工作优秀组织奖，2个居委假日学校获五星级假日学校，5个项目分获市、县优秀暑期项目，全年辖区未成年人违法犯罪率为零，责任安全事故伤亡率为零；社区教育蓬勃开展。开班40多个，共计培训6700多人次，其中来沪人员培训1400人次。完成反映建镇以来终身教育学习纪实《沃土上的滋养》一书，成功承办崇明县第十届全民终身学习周活动。继续推进市级社区教育实验项目、“一居一品”学习团队建设、老年学校及老年学习团队建设工作，申报6个县级学习团队；文化建设欣欣向荣。积极参与上海市第二届市民文化节和市县各类文体活动，全年开展文艺巡演18场。参加市、县各类文艺演出、体育比赛共计24次，621人次参与。组织举办县级文体活动3项、镇级文体活动5项。“春之韵”文艺演出队被评为县一级文艺团队。投入资金30万元建成镇中心门球场，投入资金100万元在全镇区域内建成15个健身场地。文化活动中心展览厅改建完工，举办专题展览7次，展品达1180余件。相关区域有线电视配套工程受惠居民1342户；卫生事业不断优化。巩固和提升国家卫生镇创建成果，积极推进健康镇建设，开展居民健康指导培训和公共场所控烟活动，全镇6个单位开展健康单位试点建设。不断深化市食品安全示范镇创建，成立东平镇食品药品监督所，对镇域餐饮、食品、医疗企业和单位实行食药品安全监督管理，镇区食品安全中毒事故率为零。加强社区医疗和疾病预防工作，为6000多名居民提供医疗、康复服务。积极参与全国艾滋病综合防治示范区建设和全国慢性病非传染性疾病综合防治示范县先进单位创建，制定突发公共卫生事件应急预案，开展业务培训及演练，提高了应对公共卫生事件的能力；群团工作深入推进。工会、共青团、妇联等群团组织积极开展形式多样的活动，为推进社会各项事业发展发挥了建设性作用。

　　3、维护社会和谐稳定。

　　社会稳定工作成效显著。对全镇2500余户来沪人员家庭设立“一户一表”档案，发放来沪人员网格长联系卡，进一步实施精细化服务与管理；积极开展综合治理调研工作，东平镇综治课题《打造来沪人员多级网格化服务平台》荣获2014年度上海市“创新社会治理，深化平安建设”优秀案例，获得市级推广；全镇6个居民区都已建成消防工作站。在6个居民区全部建成“一墙一窗”警示宣传教育阵地，镇域建成禁毒宣传教育基地、社区戒毒康复就业安置基地、社区戒毒康复指导室，构筑起一道强有力的反对邪教、远离毒品的教育网；党委政府设立专门信访接待室，全年共接待来访群众433人次，受理信访件30件，共调处矛盾纠纷177件，信访矛盾化解办结率达到100%；认真做好国际女子自行车比赛、亚信峰会、十八届四中全会、APEC会议等重要时间节点的社会稳控工作，没有发生一起群访和安全重大事件，获得了2014年度“迎峰会、保平安、严整治”百日竞赛活动集体优秀组织奖；组织全镇党员干部开展两次法律讲座和一次县警示教育基地参观活动，开展法律知识竞赛活动，共组织法律知识竞赛24场，参与人次达1500多人；全面完成民兵整组和兵役工作，开展了国防教育系列活动，民兵应急分队积极参与全镇应急救灾等各项重大活动，维护了地方安全和稳定。全镇刑案总量和万人发案率分别同比下降40.3和18.1，社会面上稳控情况良好。

　　4、突出自治组织功能。

　　充分发挥基层6个居委会居民自治组织功能，不断加强居委干部队伍自身建设，招录后备干部5人。健全完善民主决策，全面贯彻落实居委工作“五会”制度。不断增强民主管理，定期召开居委干部例会，开展政治思想教育和业务探讨学习，在实践中提升居委干部服务居民能力，及时解决了部分居民的“急难愁”问题。继续强化民主监督，居委会全面实行党务、居务公开，对各类重大事项第一时间进行公开，接受小区居民群众的监督。进一步加强基层自治组织管理力度，辖区各居委积极打造和深化“一居一品”特色工作，主动服务居民意识得到增强。

　　（四）坚持科学规划，提升城镇发展

　　1、紧抓科学规划编制。

　　坚持以科学规划为引导，突出区位优势，全面统筹乡镇发展。完成了东平镇郊野单元规划的编制，为今后集建区外项目的落地打下基础。做好农用设施地项目的落地前审核工作，依据崇明县农用设施地规划，履行监管职责。同时，在镇域“十二五”总体规划的基础上，正在积极着手准备2016-2020年“十三五”规划前期工作。

　　2、扎实推进实事工程。

　　根据年初党代会和人代会工作要求，2014年共实施12项实事工程，根据实际民生需求又增加了生态走廊建设和瀛都小区综合改造两个项目，总计14项，总投资额6658万元。截止目前已完成小区平改坡工程、居民区积水点改造、助老扶手工程、居民区7公里河道疏浚、前进地区视频监控工程、公共绿化改造、道路改造和桥梁改造8个项目。正在实施的有敬老院改造、小区上下水综合改造、生态走廊工程建设共计3个项目，上述项目预计春节前完工。正在办理前期手续的有菜场改造1个项目。2014年14个实事项目除2个项目结转外，年初党代会和人代会提出的12项实事项目基本全部完成。

　　3、加强区域网格联动。

　　城乡综合管理三级联动运作不断完善，成立以派出所民警、城管队员、消联防队员为主的联动联勤分队，依托镇联动指挥中心，实行网格化管理。按照专职和兼职巡查员联动运行模式，万千百成员作为前端处置队伍下沉至各居委会，对联动中的9大工作内容进行及时发现和处置。截至目前镇平台接单5488件，处置5488件，处置率100%。“12345”市民服务热线全年接单74件，全部进行了办结处理，处理率100%。“两违”整治富有成效，按照县拆违办工作要求，以固化长效管理机制为目标，以深化控违、止违、拆违责任为手段，突出重点，锁定总量，集中整治，杜绝了新增违法建筑。到目前为止，我镇共拆除各类违法建筑1446.6平方米，上报违法建筑立案15起，其中已完结15起，共制作一点一卡15份，超额完成1000平方米的拆违总量指标。

　　4、开展市容环境达标创建。

　　一是规范店招店牌，美化市容环境。统一更新店招店牌205只、安装雨棚230米，在镇区主干道两侧新建隔离护栏2800米，整修和粉饰破旧墙面，修补和延伸铺设破损道板砖，清除垃圾，铺设涵管，新增绿化，有效改善了环境面貌。二是紧抓集贸市场管理，整顿集贸市场周边秩序。组织力量针对集贸市场周边乱设摊的现象进行集中整治，取得了较好的监管效果。三是加大环卫设施建设，实现环卫标准化建设。对镇区公厕进行了全面改造，配备5名专职保洁员进行日常管理和保洁，实现了公厕管理规范、清洁卫生到位。更换塑料垃圾桶193只，更换不锈钢果壳箱98个，完善了镇区、医院、学校等垃圾箱的上下水设施。四是推进绿化工作，美化镇容环境。2014年新增镇区绿地面积2136平方米，新建护绿围栏130米，基本实现了镇区绿化目标。

　　5、加强城镇监督管理。

　　一是加强房屋管理工作。做好住宅小区物业服务监管，按月完成上报“房办月查”工作，全年投诉案件为零。开展了老旧住房排摸，完成了镇域内72.47万平方米“老旧住房安全排查”。开展房屋编码工作，组织人口办、派出所、居委会和有关公司对镇域内所有房屋进行房屋编码工作调查。完成了长江业委会和东风业委会的换届改选工作；二是加强农村公路管理。加强了辖区内农村公路的巡查，完成了农村公路二类维修面积1662平方米。

　　（五）坚持政风行风建设，提升政府办事效能

　　一是讲学习，提高执政水平。全镇党员干部全面贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神、认真学习习总书记系列重要讲话，深入开展党的群众路线教育实践活动，在全镇机关、基层各单位部门开展了形式多样的学习培训活动，全面提升政府各级干部的理论素养、法律知识和服务群众的综合能力。二是接地气，坚持服务基层。各级干部深入基层，为群众解决生活和工作实际困难。对人大代表提出的意见建议不推不拖，认真解决。全年共收到代表书面意见4条，已经解决3条，计划解决1条，在规定时间内向代表进行了答复，进行了回访。用书面征求意见和满意度测评，满意率达到100%。对基层征求上来的涉及“四风”和群众切身利益共计32项意见和建议进行及时汇总并及时落实整改。三是重创新，打造特色品牌。年初在全镇机关7办和各单位、部门召开创新工作交流会，各单位以创新思路推动和建立特色品牌工作，通过创新工作的辐射让居民区百姓受益，提高了群众的满意度，为东平镇的社会治理工作带来新的气象。

　　一年来我们深切感受到：每一项成绩的取得，都离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开社会各界的鼎力支持与配合，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表东平镇人民政府，向全体人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众和所有关心东平发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　我们也深刻认识到：在取得成绩的同时，我们在发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济发展方面，还存在产业结构调整、存量资产的开发利用、企业的全方位服务等促进经济发展新的课题，需要政府加大统筹协调和推进力度；民生工作方面，还存在历史遗留问题造成的镇域公共基础设施薄弱、民生服务设施配套跟不上等瓶颈事项，需要政府积极协调各方力量努力加以解决；自身建设方面，目前辖区群众的满意度和幸福指数还不够高，需要政府进一步提升执行力和行政效能，在解决群众“急难愁”方面多下功夫。对此，我们必须高度重视这些问题，采取有力措施切实加以解决，努力在新的一年取得新的进步。

二、2015年重点工作打算

　　2015年是“十二五”规划的收官年，也是谋划“十三五”发展，全力创建上海市生态镇和依法行政的重要一年，做好2015年政府工作总体要求是，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、十届市委七次会议、十一届县委九次全会精神，在崇明县委县政府和镇党委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，围绕中心、服务大局，持续推进“一个目标、五大创建”的工作，全面创建上海市生态镇，着力谋划区域特色小镇布局，积极探索智慧社区建设，不断提高民生服务质量，创新推动社会治理，促进地区经济社会健康、稳定、有序发展。

　　（一）抓创建，持续推动区域生态发展

　　1、全面创建上海市生态镇。

　　结合东平生态镇建设两轮行动纲要取得的成果，2015年全镇积极创建上海市生态镇，制定完成《东平镇生态建设第三轮三年(2015～2017年)行动纲要》，落实东平生态建设39项三级指标，加强生态镇建设的责任落实和考核，完成生态镇建设各项实事工程建设，确保2015年生态指标的实施率达100%，达标率达100%，力争一次性通过市级创建验收。同时，根据崇明生态岛建设总体战略和区域生态建设进展，积极着手制定东平镇2016-2020年“十三五”规划，打造融生态、旅游、养老和文化创意于一体的特色乡镇。

　　2、积极探索智慧社区建设。

　　依托市县相关扶持政策及崇明电信技术力量支撑，签订东平镇与崇明电信局“共同建设智慧社区战略合作协议”，在借鉴市区先行先试街镇经验和联系本镇实际的基础上，制定完成《东平镇智慧社区2016-2020规划纲要》，围绕智慧社区的总体规划建设和发展思路，分步实施，探索开展智慧社区建设活动。2015年重点在智慧民生上先行一步，初步设想依托市县民政局指导与扶持和相关专业公司力量，建设一个“地区80岁以上高龄老人（含孤老）家庭急救呼叫系统”，为缓解地区老龄化生活问题寻求有益尝试。

　　3、努力打造老年宜居社区。

　　结合崇明县整体养老发展规划，在已经实施东平养老院（含老人日间照料中心）标准化建设、东风地区老年活动中心改造、市福彩基金公益性综合助老服务项目和桂林居委会老年助餐点运作的基础上，积极推动社会力量兴办地区居家养老和专业养老机构，完善乡镇养老设施建设。同时，以创建全市老年宜居社区为契机，对照“环境优美、居住舒适、服务完善、设施齐全、文明和谐”等5类22项92条指标，分类分步推进市级老年宜居社区各项建设。2015年将继续推进本镇涉老实事工程项目建设，通过整合多方资源和社会力量共同推动本镇市老年宜居社区的创建深入。

　　（二）抓发展，努力保持经济稳定增长

　　坚持以提高经济发展质量和效益为中心，努力保持区域经济稳定增长，主动适应经济发展新常态。一是促进地区中小工业企业健康发展，在企业技术专利、新产品研发等方面要制定相关扶持办法，促进企业主动适应经济发展新常态。二是加强招商引税工作，一手抓好小区现有企业的服务，提高现有企业对小区税收的贡献率。一手抓新企业的引进，扩大税源。从而确保2015年税收达到8000万元。三是全面完成2015年企业节能降耗工作，改造燃煤锅炉7台，落实规模企业能源消耗任务。四是积极做好企业产业结构调整和相关政策的落实。拟定东平镇区域发展旅游的相关意见，努力促进东平地区旅游业健康发展。五是加强现代农业产业指导，建成八万亩整建制高产农田。加强区域内农业合作社规范管理，落实专项政策，稳定合作社的生产经营。加强农产品和动植物的防疫工作，杜绝重大疫情发生。

　　（三）抓民生，大力改善居民生活质量

　　民生实事工程方面：2015年实施县级实事工程项目4个，进行污水处理站建设及配套、部分小区雨污分流、部分小区上下水管改造、江平河生态河道整治等实事工程建设。实施东平镇级实事工程项目11项，进行排水系统综合改造、燃气管道进户、东风地区视频监控系统、长江旧小区综合改造、镇域内43公里生活性河道疏浚、黄河路长江公路路口宣传长廊建设、长江集贸市场结转项目改造、东风和前进地区助老扶手安装、风伟居委会搬迁及瀛丰佳苑居民活动室装修、阳光心园食堂标准化改造、长江幼儿园0-3早教室标准化改造一系列工程建设。

　　环境保护方面：继续做好辖区内的环境保护工作，2015年严格落实新的环保法，加强与属地企业的对接，特别是在资产租赁方面，加强监管和协调，确保辖区租赁企业符合环保相关要求。加强与执法部门的联系，联合各方力量，将辖区范围内加工废塑料等违法生产企业实行取缔。将重点排污企业、养殖场纳入大联动巡查工作范围，加强对企业排污的监管。

　　社会保障方面：实施更加积极的就业政策，举办好一年两次的“春风就业行动”和“地区就业招聘会”，进一步健全就业服务体系。稳步提高社会保障水平，继续扩大养老、医疗、失业等保险的覆盖面。加大救助帮扶力度，完善镇、居两级帮困机制，努力解决困难群众生活、就医、就学等问题。切实保障残疾人、妇女、未成年人合法权益。落实计生和双拥政策，启动新一轮双拥模范乡镇创建工作。着力加强社区事务受理中心的管理，努力提高全体工作人员的服务意识和服务质量，整合完善“12345”、“59666777”热线服务、“社区事务一口受理、七天工作制”等服务工作模式，深入开展专业知识的学习和培训，不断提高受理窗口的服务能力和质量。不断加强居委会自治组织管理功能，新一年在居委日常管理费用预算拨付的基础上，在各个居委会拟设立最高3万元的“自治管理创新奖”，每个居委会年初申报项目经核准、年内考核评估后按取得的实效，试行“以奖代补”。同时，选派部分居委干部到市区先进居委会或结对帮扶街道学习以及挂职锻炼，促进居委工作创新能力。继续推动和发挥工会，共青团、妇联等群团组织在社会发展中的作用。

　　（四）抓创新，全力维护社会和谐稳定

　　建立星级信访工作制。创建星级信访接待室，在居委设立信访工作站。健全基层信访矛盾信息员网络，加强人民调解组织建设，积极构建矛盾纠纷调解体系，培育居委“和事佬”工作队伍。完善领导干部定期接待群众来访制度，引导群众依法表达利益诉求。做好社会矛盾定期排摸工作，切实把矛盾化解在基层和萌芽状态；建设“大数据”政法综治。对政法综治各条线的工作进行数据量化，用数据理性分析来代替经验管理，制作平安示意图指导政法综治工作的开展。建立来沪人员调解机制。积极发挥来沪人员的自我管理、自我服务作用，引导和化解来沪人员之间以及来沪人员与本地居民之间的矛盾纠纷；进一步加强法制建设。拓展宣传阵地，培育“法律六进”示范典型，扎实开展法治文化建设，迎接“六五”普法验收。

　　（五）抓统筹，稳步推进社会事业发展

　　1、切实抓好科教工作。

　　充分利用“科普创新屋”、“科普早市”和“科普示范社区”建设和活动资源，大力开展科普宣传、科普实践活动，营造全民爱科学、学科学、用科学良好风尚。积极提升基层科普创新能力，参加上海市第三届科普创新大赛，组织举办智慧社区系列知识讲座和“小手牵大手”家庭智慧行动，为探索智慧社区建设奠定科普基础。重视教育的创新与发展，切实提高辖区学校的办学水平。继续做好本市来沪人员随迁子女按政策就学工作，实施镇域0-3岁婴幼儿早教指导站的标准化建设，加强未成年人教育与保护，力争未成年人刑案率为零、伤害事故率为零。继续深入开展社区教育，巩固全国学习型社区示范乡镇成果，举办好东平镇第八届终身教育节和第二届教育论坛。

　　2、扎实推进卫生工作。

　　进一步巩固国家卫生镇创建成果，加强爱国卫生工作和区域环境改造，强化机制建设和基础设施建设。充分运用城乡社会网格化管理功能，积极有效处置市政市容环境、公共区域卫生、食品药品安全等问题，形成动态管理长效机制。有效组织落实“每周四机关事业单位居委会义务劳动日”和每月15日“清洁家园”行动日，形成月度专报督办考核办法。梳理健全全镇大卫生工作体系，包括公共卫生、传染病预防、食药品安全、健康社区创建、有害生物防治等在常态化、有效性、可控范围内运作。2015年下半年将为2016年创建国家卫生镇（三年）复验提前做好相应准备工作。

　　3、不断繁荣文化体育事业。

　　加强文体团队建设，加大对社区文化团队的培育和培训，为社区居民提供更好地服务，对群众性文体团队进行分类指导，提高团队素养，不断壮大和巩固文体团队；加强文体活动建设。为社区居民组织开展形式多样的文体活动，进一步弘扬传统文化；加强品牌建设，成立东平镇青年门球队和老年门球队，打响门球品牌，使东平成为崇明岛上的门球之乡。结合智慧社区建设，利用新媒体，开发微信公众平台，提升东平文化品牌的影响力，不断丰富群众的文体生活。

　　（六）抓联动，不断提高社会管理水平

　　网格联动力求实效。不断优化城乡社会综合管理大联动工作机制，发挥联动联勤作用，强化联动工作网格化管理和协调功能，突出及时发现、及时处置的作用，把问题和矛盾解决在萌芽状态，每月案件的结案率力争达100%。建立止违拆违工作责任制，做到工作中心前移，全面完成各项指标和任务。打造服务管理亮点。紧抓镇“六大中心”服务、居委会“一居一品”服务和对辖区企业服务，依托智慧社区建设，优化社会建设指标库管理平台作用，向电子化、网络化、智能化管理模式转变。

　　（七）抓宣传，深入开展精神文明建设

　　加强理论学习，开展理论宣讲，积极推进基层学习型党组织示范点创建活动。强化舆论宣传，培育和践行社会主义核心价值观，继续做好身边好人评选评议，开展第二届东平好人评选和事迹宣讲活动。以启动全国县级文明城市创建工作为契机，上海市文明镇创建为抓手，深化群众性精神文明创建活动，不断提高文明系列创建的质量。进一步落实文明指数测评长效管理机制，全面提升居民群众对我镇小区和整体环境的满意度。继续推进“传好家风好家训，扬生态美瀛洲风”活动，积极打造“美家文化”，进一步提升家庭成员文明素质和道德水平。

　　（八）抓作风，不断加强政府自身建设

　　树立法治政府的理念，严格按照法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，解决实际问题。树立为民政府的理念，完善财政资金使用效应评价制度，让人民群众共享发展成果。树立服务政府的理念，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，使政府的工作思路、决策部署、方法措施更加符合民意。树立效能政府的理念，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，改进政府工作作风。树立廉洁政府的理念，深化政务公开，让权力在阳光下运行。严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政成本，切实加强政风行风建设；积极创新政府工作方式，全面开展创新工作，机关、各企事业单位和部门根据条线实际，以服务群众和和谐社会为目标，打造品牌特色；加强政府自身建设，每一个党员干部要扎实践行牢记宗旨、甘当公仆，勤奋学习、刻苦工作，恪尽职守、敢讲真话，依法办事、从严治政，严于律己、清正廉洁，以群众需求为工作目标，不断提高政府的执行力和公信力。

　　各位代表、同志们，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，团结带领全镇人民，以更加开阔的眼界、更加务实的作风，聚焦民生，谋求发展，把东平镇真正打造成宜居型、智慧型、特色型的生态镇而努力奋斗！