各位代表、同志们：

现在，我代表长兴镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

第一方面：关于全镇上半年经济社会发展情况和下半年工作总体考虑

今年以来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，围绕区委、区政府中心工作和镇党代会、人代会确定的全年目标任务，全力以赴抓推进、抓落实、抓突破，推动长兴经济社会高质量发展，总体实现了“时间过半、完成任务过半”。1-6月，全镇实现镇级财政收入8.74亿元，完成全年目标16.18亿元的53.99%。

上半年，我们主要做好五方面工作：

（一）经济发展稳步向好。营商环境持续优化。制定2023年度招商工作计划，建立招商分部工作考核办法和工资结算办法，开展“百强企业”走访慰问，全力推进招商管理数字化转型，招商工作管理和服务水平进一步提升。成功举办北京招商推介会。积极拓宽招商途径，完成自主招商236家。指导振华重工长兴分公司与沪东造船阀门有限公司2家企业完成区长质量奖及市长质量奖申报。商贸服务提质升级。成功举办“五五购物节”御岛美食星空夜市、“老车站海鲜排档”乡村夜生活节活动，夜间经济蓬勃发展。郊野公园“长兴兄妹”、上海盒成“盒成”品牌成功申报第一批崇明好物。崇明花朝节·长兴玫瑰花节暨2023长兴镇第六届文化旅游节开幕。指导3家星级民宿申报单位完善设施设备和日常管理制度，有序推进宝莲山庄开心农场等旅游发展项目。现代农业基础夯实。完成767亩柑橘老果园标准化重建、光荣村菜田建设项目，9146亩农田基础设施管护、230亩经济果林基础设施提升、937米经济果林排灌渠道设施维修重建有序实施。逐步培育推广农业新品种11个。促进农业规模化发展，签约流转地块19个1666.14亩，土地流转率达到56%。落实各类支农惠农补贴资金404.82万元。加强水产养殖绿色安全生产指导。积极保障“米袋子”“菜篮子”，完成水稻种植2036.32亩、蔬菜播种8850亩次。

（二）环境面貌日益改善。环境保护力度不断加大。完成市级环保督察回头看涉及点位整改销项和芦荡迷宫泥浆侵占池塘问题整改。推进环长制实体化运作，排查整治水源保护区入河排污口隐患116项。深化“环保管家”服务，完成在产保留“两违”企业全覆盖核查。依法查处建筑垃圾及渣土乱倒案件21起。完成国土资源督查及市级卫片591宗图斑排查及相关问题整改。推进“两网融合中转站”提升改造、临江景苑居委“零违建村居”创建。加强重点用能企业节能双控目标日常监测，促进节能降耗、增效。水环境治理统筹推进。组织开展长江禁捕联合整治执法监督行动。人居环境治理潘石村等水系调整项目完成工程验收。强化镇村级河道市场化养护指导与监督，镇村级河长累计巡河758次，发现并整改问题12处。排摸雨污混排878家，开具书面整改通知单29份，完成整改销项27份。开展“相约星期四•爱水护河日”活动288次，清理福寿螺5483只、卵块4485处、地笼185只。人居环境品质持续提升。持续深化全国文明城区常态长效建设，完成区委托第三方测评1次、镇级测评2次。每月15日环境集中整治行动持续开展，巩固国家卫生镇工作全面推进，在市爱卫办6月对全市68个乡镇暗访检查中我镇排名全区第六、全市第九。完成美丽庭院（小三园）建设150户。清理“一枝黄花”约1.83万平方米、村域垃圾897吨、宅前屋后堆物736处，农村人居环境持续优化。

（三）城乡建设统筹加快。乡村振兴纵深推进。潘石村成功申报创建2023年度市级乡村振兴示范村，推进村庄设计规划编制和劳动实践基地建设。启动光荣村区级乡村振兴示范村建设项目，申报长征、红星片区创建2023年度区级乡村振兴示范村。完成长明村4队撤制，启动同心村、新港村、庆丰村相关村民小组撤制工作。全面有序开展动迁项目清理，基本完成土地补偿费清理、归集、整改工作。完成8个农村集体资产不规范租赁合同清理整改。规范推进民房审批。完成74个设施农业用地项目数据核对和138次巡查上报，严防“大棚房”等农地非农化现象。完成农村公路维修1700平方米及光圆中路、长征路“四好农村路”申报。重大项目有序推进。第二敬老院新建项目完成综合竣工验收，社区文化活动分中心新建项目、三阳机构改造项目主体建筑完成竣工。鹭岛华庭社区增设排水管和窨井工程、恒河新苑社区零星整修工程完成施工。社区卫生服务中心标准化建设项目前期工作、凤凰三苑外墙粉刷、凤西路提升改造、300亩廊道林建设、公共机构光伏建设、小梁薄板房屋改造、横河桥梁、轨交崇明线一期工程长兴段建设等项目有序推进。动迁安置稳步推进。完成镇西区（先丰村）2号地块223户动迁签约，研究制定先丰村圆沙社区提前安置方案。南环河（丰产村段）动迁项目完成面积认定和评估工作。动迁拔点工作有序推进。38号地块动迁安置房已开工建设，中海运二期动迁安置房完成建设。

（四）百姓福祉持续增进。公共服务不断完善。试点推进社区“宝宝屋”托育服务项目。组织“新时代好少年”“好宝宝”“优秀队干部”“优秀辅导员”等评选活动，开展未成年人劳动教育实践活动40余次,参与学生2000余人次。推进长兴璟苑社区居委会办公用房装修和居委会选举、圆沙集贸市场二星级生态市集+智慧菜场改造。全镇首家“长者运动健康之家”投入使用。做好博爱村居建设和爱国拥军模范街镇迎评准备。落实“乙类乙管”措施，做好敬老院、学校等常态化疫情防控，指导和督促各村居老年助餐点、活动室、睦邻点等综合服务设施做到“应开尽开”。推进落实村（居）民委员会公共卫生委员会试点建设工作。精神文化日益丰富。依托新时代文明实践三级阵地，深入开展环境整治、关爱老人和留守儿童等各类志愿服务211场次，惠及2万余人次。扎实开展“我们的节日”系列活动8场次。挖掘选树各类身边好人，推荐市区两级道德模范事迹20人次，助推乡风文明进一步弘扬。积极参加区级活动赛事，成功举办市民文化节启动日活动、长兴镇第三届市民运动会、2023年第一轮文艺下乡巡演等文化体育活动57场次，惠及群众约6.47万人次。持续推进城乡“五美社区”建设。民生保障得到夯实。完成2628人“胃癌超声初级筛查”、7626名65岁以上老年人体检、30个村级退役军人服务站规范化建设、32名低保老人居家环境适老化改造统计上报。开展老年认知障碍风险筛查4000人，投保“银发无忧”保险5928名。完成特殊家庭困难学生、外来租住特殊困难老人等信息排摸。实现新增就业岗位627个，扶持自主创业13家。完成1003份退役军人档案内卷目录梳理和移交工作。累计发放各类救助金945.92万元。民族宗教、档案、信息等工作有序推进,工会、共青团、妇联等群团组织在凝聚力量、服务为民等方面作用进一步发挥。

（五）城乡运行平稳有序。安全监管强化落实。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动等专项工作，做好2023年度重大火灾隐患挂牌督办项目——“先进村建材市场及周边区域”整改和“回头看”工作。 落实各宗教场所消防达标建设和养老机构消防安全常态化监督检查。完成智慧电梯物联网三期项目建设，实施消防主题公园、独居老人智能火灾报警器安装项目。多形式、多维度加强安全知识技能宣教。推进石沙村、滨江苑社区开展“上海市安全发展和综合减灾示范社区”创建。加强食品药品及特种设备日常监管。完成9203栋农村自建房专业排查、信息录入，并落实整改措施。安装农村道路临水区域防撞护栏1600米，在北环河道路和部分道路安装警示牌。全面开展防汛防台风险隐患排查整治，建立1个标准化防汛防台应急避难场所。平安建设深入推进。“2022-2023年度上海市法治建设示范镇”创建有序推进。建立社会治安综合治理企地联合制度和系列工作机制。在江南大道沿线规划设置260个机动车临时停车位和6个非机动车停车场，每月开展联合整治行动，大企业周边交通秩序逐渐好转。雪亮工程、长兴家园社区和鹭岛华庭社区智能安防系统、电动自行车防盗系统纳入城运中心“一网统管”平台。加强区域巡查，协同处置网格案件19280件，办结“12345”市民服务热线工单725件。开展“三禁一防”、平安创建等主题宣传活动。免费安装电动自行车防盗芯片2000个。社会保持和谐稳定。加强治安复杂、案件多发区域治安防控，强化夜间治安管理。将“严扫净保”专项行动与扫黑除恶斗争相结合，强化电信诈骗、入室盗窃等侵财类犯罪打击力度。受理劳动关系矛盾案件352起，成功调解171起，涉及金额199.06万元。做好5名市、区交办重点对象及3名去京人员稳控，开展第31届世界大学生夏季运动会禁毒安保工作。推进G40高速噪音震动扰民等矛盾化解。

做好下半年经济社会发展工作，要重点抓好五个方面：一是着力增强经济发展动能。强化招商管理与服务提升，持续加大招商引资力度，拓宽招商渠道，服务海洋装备产业做大做强。加快推进农业基础设施完善和土地规范流转，大力发展现代绿色农业，提升农业附加值。推进民宿集群化发展，办好文化旅游节等品牌活动，促进生态旅游、工业旅游与乡村旅游多旅融合发展。依法开展第五次全国经济普查。二是不断提升城乡发展品质。统筹推进乡村振兴重点任务，推动乡村集群连片振兴。加快重大项目建设和动迁安置，配合做好轨交和地铁小镇开发建设，优化城镇功能布局。不断完善河长制、环长制、林长制、路长制实体化运作机制，加大水、土、林、气生态治理力度，持续优化人居环境。深入践行绿色生产生活方式，提升生活垃圾分类成效，促进低碳岛建设。三是持续增强民生福祉保障。加快推进第二敬老院、社区“宝宝屋”托育项目、三阳机构、城运中心、社区事务受理服务中心等设施配套建设，优化养老托幼、社会治理及民生窗口服务。推进“15分钟社区生活圈”建设，更好满足群众日常生活需求。强化就业优先导向，促进更高质量充分就业。提升社会救助水平，坚决兜牢民生保障底线。四是优化社会治理体系。推进“一网统管+智慧长兴”项目建设，探索实践智能化场景应用和网格运行处置机制。深化社会综合治理地企联合机制，加强大企业周边、商业街、学校等重点区域周边治安、交通乱象问题整治。成立镇级反诈中心，全面开展重点区域社会综合治理。探索试点“百花工程”，做深做实做细市域社会治理工作。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，强化重点群体教育疏导和重要节点属地稳控，确保社会稳定。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，守牢食品药品和特种设备安全底线，强化防汛防台风险预警和应急处置，筑牢安全发展防护网。全力做好全国文明城区、巩固国家卫生镇复评审工作，不断提升文明创建水平。五是持续加强政府自身建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。探索建立镇级法律援助工作室。完成“八五”普法宣传中期考评，推动落实“法治廉洁公园”宣传阵地建设，积极创建“2022-2023年度上海市法治建设示范镇”。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，深入推进政府工作党风廉政建设。健全完善政府目标管理，落实好重点项目定期推进制度，持续提升政府工作效能。

第二方面：关于代表们比较关心的问题

根据会前反映的人大代表和群众关心的问题，结合镇党委、政府重点工作，向大家报告三个方面的工作情况。

第一个问题：关于乡村振兴

一是产业发展能级提升。海洋装备产业方面，今年上半年发展势头强劲，实现产值176亿元，同比增长56.5%。招商方面，我们也完成镇级基础目标的53.99%，实现总税24.62亿元。下一步，我们将继续抢抓海洋经济发展和轨交建设、中船二期项目等发展机遇，加强与驻岛单位协作，着重提高优质实体型企业引进比重，助力海洋装备产业布局完善和集群发展，带动乡村振兴产业发展。锚定年初招商计划和全年目标，继续推进招商管理数字化建设，大力开展以商招商、以企引企，着力推进实体招商、农业招商，逐步提升自主招商能力，以招商效能的提升为乡村振兴奠定良好经济基础。

二是市、区级乡村振兴示范村创建。在潘石村区级乡村振兴示范村的基础上，将继续围绕劳动实践基地建设这一主线，以新产业新业态促进乡村振兴提质升级，创建市级乡村振兴示范村。光荣村区级乡村振兴示范村建设，将充分发挥毗邻郊野公园的区位条件和现有蔬菜产业的发展基础，打造集风情集市+城市农场+田园花海+学农基地于一体的生态悠活新光荣。长征、红星片区将整体创建区级乡村振兴示范村，建设一个集度假民宿、休闲农业、户外露营、农文旅产业孵化等于一体的乡村未来客厅与微度假综合体。坚持规划引领和区域联动，充分发挥各示范村区位优势和资源禀赋，打造“一村一品”特色优势产业，逐步形成资源共享、优势互补、联动共赢的乡村振兴示范村区域发展新格局。

三是农文旅融合发展。紧紧围绕柑橘这一特色产业发展需要，上半年我镇对已流转到村集体或在经营主体承包期内、死亡率超过60%的柑橘老果园进行了标准化、宜机化重建，总面积约767亩。对以柑橘为主的经济果林，开展基础设施提升、排灌渠道设施维修、板块重建等工作，总面积约230亩。下一步，将进一步规范土地流转，加快推进农田和经济果林基础设施提升，促进柑橘品种更新和效益提升，让柑橘产业重新焕发生机。同时推进经济果林多元化种植，逐步形成“百亩橘园、百亩梨园、百亩桃园、百亩枇杷园”的特色经济果林发展格局。积极探索引进优质绿色农业经营主体，结合劳动实践基地建设，打造果蔬采摘等休闲旅游农业。加强与长兴岛郊野公园等单位联动，开展农民丰收节、第六届文化旅游节等活动，放大农文旅溢出效应。强化“三资”（农村集体资金、资产、资源）管理，做好集体土地补偿费、集体经济组织自有资金等存量资金归集和集体房屋排摸，积极盘活存量集体资产，大力招引农文旅融合发展项目，进一步拓宽农村集体经济收益渠道。

第二个问题：关于城乡建设

一是项目动迁安置。目前，轨交崇明线项目建设已全面推进，围绕轨交站点规划的地铁小镇也已完成规划设计，总用地面积约4.3平方公里，其中先行启动区用地面积2.5平方公里。项目涉及的动迁已完成69户居民户和17户非居户，接下来，将全力配合做好规划范围内国有土地动迁和1户拔点等相关工作，推动地铁小镇“一站一城”功能开发。镇西区（先丰村）动迁共涉及5个地块789户居民，其中2、3、4、5号地块共528户已全部完成动迁，1号地块已完成面积认定。安置工作主要包括先丰村圆沙社区提前安置分房和北兴动迁安置基地分房，目前，分房方案已上报区征收中心和长兴岛管委会，后续将适时启动分房工作。

二是重点工程建设。年初人代会确定的10项重点工程，目前都按节点有序推进中。其中社区文化活动分中心项目已于今年6月底竣工，目前正在进行验收、装修设计和信息系统建设等工作，投入使用后将进一步提升公共服务能力。城运中心新建工程位于社区文化活动分中心西北侧，将建成“一网统管”联勤联动、协同作战的重要平台，目前正在办理征地等前期手续，后续将适时启动招投标。

三是区域环境提升。今年，在农村人居环境优化上，将重点聚焦宅前屋后、村庄公共空间、道路周边等区域，持续开展村庄清洁行动，对各类垃圾、乱搭建、乱堆物、“一枝黄花”等问题进行环境专项整治，计划年度完成800户美丽庭院（小三园）建设。在重点区域环境提升上，将实施“两横一纵”（潘圆公路、江南大道、凤凰公路）村庄道口、大企业周边环境提升项目，目前已完成方案设计。在环境长效维护上，将以每月15日环境集中整治和全国文明城区、巩固国家卫生镇复评审等工作为契机，加强对商业街、集贸市场等重点区域巡查，建立重难点问题定期协调处置机制，持续优化城乡环境面貌。

第三个问题：关于民生事业

一是“15分钟社区生活圈”建设方面。今年5月，区政府印发了“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”的行动方案（2023-2025）。前期，通过座谈和实地调研等形式，已对全镇现状设施分布情况和群众需求进行了全面梳理，对居民“急难愁盼”的热点设施，以及对未来生活的提升诉求等进行了汇总，完成了社区行动蓝图和2023年度行动计划的制定。下一步，我们将认真践行人民城市理念，重点围绕交通提升、便民服务、全时健康、文化展示、为老服务等方面，提升各类设施和公共空间的服务便利性，进一步增强人民群众的获得感和满意度。

二是公共服务方面。8月1日，区行政服务中心东部分中心正式开设了二手房交易登记事项，极大便利了长兴镇、横沙乡区域的个人二手房交易。在东部地区，将对圆东菜场进行二星级生态市集和智慧菜场改造，打造一个环境整洁卫生、管理规范有序的便民智慧菜场，建筑面积1200余平方米，改造完成后将更好地服务周边区域企业和居民生产生活需要。在长明村、大兴村区域，正研究设立东部自产自销临时疏导点。在西部地区，正研究推进西部为民服务中心等公共服务项目，让群众享有家门口的便利公共服务。

三是重点群体保障方面。聚焦“一老一小”及残疾人等重点群体，用心用情做好民生保障。第二敬老院项目已通过竣工验收并获评白玉兰奖，配置床位数383张，预计年内启用。作为全区首批试点单位之一，社区“宝宝屋”托育服务项目将在镇社区党群服务中心和临江景苑社区改造建设2个托育点，为1-3岁婴幼儿提供托育服务，预计9月份启动招生报名。三阳机构改造项目正在竣工验收，预计11月份投入使用，将为全镇2207名残疾人提供设施更加完善、功能更加齐全的康复训练、技能培训和文体等服务，进一步提升残疾人的获得感和幸福感。

同志们，政府工作始终离不开人大及各位代表的关心支持，镇政府将进一步加强与人大的沟通联系，认真办理代表建议，自觉接受人大监督，不断改进政府工作。

下半年工作任务艰巨而繁重，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以坚如磐石的决心、踏石留印的劲头、百折不挠的毅力、勇立潮头的担当，开拓创新、锐意进取，全力完成全年目标任务，推动长兴“三个功能岛”建设高质量发展，奋力开启长兴现代化建设新征程，为谱写崇明绿色发展新篇章做出我们新的更大贡献！