各村居、企事业单位，机关各科室：

现将《长兴镇开展预防和打击电信网络新型违法犯罪工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

特此通知

上海市崇明区长兴镇人民政府

2021年8月11日

长兴镇开展预防和打击

电信网络新型违法犯罪工作实施方案

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理有关打击治理电信网络新型违法犯罪的重要指示精神，对照区平安崇明办制定下发的《崇明区预防和打击电信网络新型违法犯罪考核评价细则》要求，为进一步压紧压实属地管理责任，强化源头防范，有效遏制长兴地区电信网络新型违法犯罪多发、频发势头，彻底扭转严峻形势，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作重要指示精神为统领，以构建“全民反诈、全社会反诈”工作新格局为目标，坚持“以人民为中心”的理念，注重源头治理、综合治理，坚持打防结合、预防为先、齐抓共管、群防群治，切实提高群众识骗防诈意识，坚决遏制住电信网络新型违法犯罪多发、高发的态势，不断推进更高水平的平安长兴建设取得新成效。

二、工作目标

通过开展集中防范宣传和针对性的防范宣传活动，深刻揭露犯罪分子实施电信网络诈骗的作案手法，不断提高各职能部门防范和打击电信网络诈骗工作的责任感，提高人民群众防范意识和防范能力，加强前端管理和源头治理，堵塞管理漏洞，遏制电信网络诈骗违法犯罪活动蔓延态势，切实形成群防群治工作局面。同时，严厉打击各类电信网络新型违法犯罪活动，坚决惩处违法犯罪嫌疑人。年内，电信网络新型违法犯罪案件发案数明显下降，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

三、组织领导

为加强预防和打击电信网络新型违法犯罪活动的组织领导，经研究，成立由镇党委分管领导任组长，镇平安建设办、长兴派出所和青草沙派出所、镇党群办、司法所、事业办、市场监督管理所、团委、妇联、总工会和各村居负责人为组员的领导小组，并下设办公室，由平安建设办主任负责日常工作推进和落实。

四、职责分工

平安建设办：负责制订工作方案，明确各部门、各村居工作职责，加强督导、协调，组织各部门、各村居深入开展有针对性的防范电信网络诈骗宣传活动。建立联席会议制度，定期召开全镇预防和打击电信网络新型违法犯罪联席会议，通报开展情况，点评存在问题，部署推进工作。负责制订预防和打击电信网络新型违法犯罪工作考核标准，并纳入年度综治工作和“平安示范小区”“平安小区”“平安示范单位”“平安单位”等创建申报评选工作。

长兴派出所和青草沙派出所：负责严厉打击电信网络新型违法犯罪活动，提高打击工作成效，分析研究不同阶段电信网络诈骗违法犯罪的特点规律，指导各部门、各村居开展社会面防范和针对性防范宣传活动，协同有关部门落实相关技术防范措施，防止违法犯罪嫌疑人利用通信手段实施诈骗；充分利用自身业务资源大力开展防范宣传，督促和协调各银行网点做好客户大额转账风险提醒、来历不明账户转账劝阻等工作。

党群办：把防范和打击电信网络新型违法犯罪活动与区域化党建相融合，依托区域化党建，成立“党建引领、党员带头、群众参与”的“镇—村居—网络”三级防范电信网络诈骗宣传队伍，配优配强基层防范宣传工作力量。通过新长兴微信公众号、新长兴报、户外显示屏等宣传阵地，开展防范宣传工作，加大公益宣传投入，揭露电信网络新型违法犯罪伎俩，提高人民群众防范意识和能力。

司法所：要加强法治宣传，组建“橘岛凤凰”法治宣讲团，进社区、进企业开展法治宣传教育，发放防范电信网络诈骗宣传单和宣传手册，讲解宣传作案手段和防范要点，推动防范电信网络诈骗普法宣传工作。

社会事业办：组织中小学校积极开展形式多样的防范电信网络诈骗宣传活动，切实提高师生员工自我防范意识和防骗知晓率，并通过“小手牵大手”活动，让师生员工将防骗知识传授给亲友，进一步扩大防范宣传覆盖面。

市场监督管理所：会同商户自治联合会对各商户以及财务人员和员工开展防范投资理财、网络贷款、网络兼职刷单、网购退款、冒充公检法人员等电信网络诈骗方式的宣传，提高商户和广大群众对电信网络诈骗手段的识别与应对能力。

团委：负责结合日常工作，发动本区青少年群体开展各种形式的防范电信网络诈骗宣传活动。

妇联：负责发挥妇联工作优势，对40岁以上居家中老年妇女等易受侵害人群开展有针对性的防范宣传工作。

总工会：深入企业开展防范电信网络诈骗宣教活动，向广大职工朋友宣传不法分子经常使用的几类电信网络诈骗作案手段，提醒大家牢记防骗常识，提升防范能力，保障财产安全。

各村居委：组织开展集中宣传和入户宣传活动，与群众面对面、一对一的宣传防范电信网络诈骗知识，力争使居民群众对电信网络诈骗做到人人知晓，人人防范，共同构筑起防范电信网络新型违法犯罪活动的第一道防线。

五、工作步骤

（一）启动部署阶段（2021年8月1日至8月10日）。在做好排查摸底等准备工作的基础上，制订工作方案，明确职责分工、工作目标和时间节点，及时开展动员部署。

（二）具体实施阶段（2021年8月11日至11月15日）。各部门、企业、村居要结合实际，按照社区民警每月提供的电信网络新型违法犯罪活动警情，开展集中防范宣传和针对性的宣传活动，组织进行专项打击治理。

（三）检查评估阶段（2021年11月16日至11月30日）。镇工作领导小组对各单位、各村居开展工作情况进行实地检查，并组织相关部门进行考核评估。

（四）总结工作阶段（2021年12月1日至12月31日）。各部门、村居对全年预防和打击电信网络新型违法犯罪活动工作情况进行总结，梳理经验，查找不足，完善长效工作机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，主动履职尽责。各部门、各村居务必扛起属地责任，立即行动起来，从讲政治的高度，主动认领任务，扎实推进此项工作，把反诈防骗作为政治任务，主动作为，强力推进。

（二）抓好工作结合，强化考评问责。要把防范和打击电信网络新型违法犯罪工作与基层平安系列创建工作相结合，与综治基层基础建设相结合，与社会治安防控体系建设相结合，尤其是要与“平安示范小区”“平安小区”“平安示范单位”“平安单位”等创建工作相结合，并将此项工作作为综合治理的一项重要内容纳入年度目标考核，对工作推动扎实、成效突出的单位、村居给予表彰。对措施不力、工作不落实而发生多起电信网络诈骗案件，或发生金额特别巨大、影响恶劣案件的，取消“平安示范小区”“平安小区”“平安示范单位”“平安单位”等申报资格。

（三）强化机制建设，提高工作成效。防范和打击电信网络新型违法犯罪活动，是一项长期的艰巨的工作任务。各部门、各村居在推进此项工作中，要着眼常态化的防范和打击工作，不断建立和完善针对电信网络新型违法犯罪警情实际的防范和打击工作长效机制。要不断研究电信网络诈骗新型违法犯罪的规律、特点、动向，探索建立快速、便捷、通俗易懂的防范宣传机制。要充分发挥公安派出所防范和打击电信网络新型违法犯罪主力军作用，加强信息沟通与案情研判，不断提高防范和打击工作成效。