各相关村委会：

根据《上海市人民政府办公厅贯彻<国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见>的实施意见》、《上海市2020年农业水价综合改革工作计划的通知》，长兴镇将深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，对标对表，固化机制，查漏补缺，持之以恒地继续抓好各项改革工作。

一、工作目标

聚焦乡村振兴战略及生态岛建设，围绕保障粮食安全和水安

全，以“改革再深化、措施再完善”为目标，深化各村农业水价改革，进一步优化协调推进机制，完善农业水价形成机制，进一步深入开展设施维修养护，全面加强农业用水管理，完成改革工作验收，迎接验收考核。

二、重点任务

（一）完善农业水价管理机制

以“总体不增加农民负担“为原则，根据上海市农业水价管理办法的要求，按照已基本形成的成本测算、面积核定、初步定价、协商定价、水价公示、成果发文、水价执行等工作流程，指导各村深化协商定价的水价形成机制，落实农业用水超定额累进加价制度，切实加强农业水价执收管理，并按要求做好信息公开工作。

（二）推进农田水利设施建设

结合我镇永久基本农田划定，健全和优化农田灌溉设施配套，实现粮田、菜田、经济果林等灌溉设施全覆盖，进一步夯实农业节水设施基础。加大土地承包经营权流转力度，加快粮食生产功能区和高标准粮田建设，按照“农林水联动、田宅路统筹、区域化推进”的要求，实施土地平整、泵站建设、沟渠配套和机耕道路等灌排工程建设，进一步夯实农业节水基础。

（三）深化农田灌溉设施运行维护管理

按照《上海市农田灌溉设施长效管理工作的实施意见》、《崇明区农田灌溉设施长效管理实施办法》要求，进一步深化农田灌溉设施长效管理工作，做好泵站标准化提升工作，打造亮点，形成特色。以“四项制度”（设施登记制度、使用发证制度、责任落实制度、检查考核制度）为核心，进一步完善管理网络、检查考核和台账管理等基础工作，推进灌溉设施“日常运行属地化、维修养护市场化、检查考核常态化”，全面落实农田水利设施长效管护。进一步强化行业监管，持续做好改革完成后灌溉设施长效管护。

（四）强化农业用水管理

对照各村农业水权分配结果和上海市修订的灌溉定额，认真落实最严格水资源管理制度。科学确定不同区域的灌水方式，核定各灌区农业用水总量控制情况，实现农业用水总量控制和定额管理。加强各级农业用水水权执行的监督管理，完善农业取水水权分配和农业取水许可发证工作。

（五）优化灌溉用水计量

按照《上海市农业用水计量实施细则》要求，继续指导各村采用“按电计量，以电折水”方式进行计量，进一步校准各灌溉泵站以电折水系数，提高数据准确性，提升计量工作质量。结合农业用水在线监测信息系统，开展灌溉用水统计分析，及时掌握各灌区用水动态，做到用水计量精准、定额管理受控，确保水权明确、总量控制，为绩效考评和节水奖补提供支撑。

（六）加强资金使用管理

加强镇级精准补贴和节水奖励资金的完善配套和使用管理，根据年度考核结果，各级财政及时下拨资金，体现节水奖励的成效，保障长效管护工作顺利开展。进一步细化资金管理台账，加快预算执行，严格资金管理。

（七）做好改革台账管理

修订完善镇、村台账目录清单，不断加强设施基本情况台账、用水用电台账、维修养护台账、经费收支台账和管理考核台账等管理，提高台账记录的及时性、完整性、规范性，提升台账管理工作质量，促进运行管理、维修养护和检查考核的精细化管理工作。

（八）开展改革工作验收

按照《上海市农业水价综合改革验收管理办法》，按照制度建设、重点工作、资金管理和验收考核等四个方面内容做好验收准备工作，迎接验收考核。

三、保障措施

为了保障改革工作的顺利按期完成，下一步要重点开展以下几项工作：

（一）加强组织领导

围绕2020年改革目标要求，进一步完善我镇领导小组协调推进机制，研究解决改革收尾过程中的重点、难点问题，抓好各项措施落实，更加有力有效地发挥组织推动作用，确保改革的顺利完成。

（二）加强服务指导

针对长效管护、农业用水计量、水价形成、精准补贴节水奖励等重点工作和改革验收的程序和要求，进一步加强对镇村（园区）的指导服务，有序完成验收工作。

（三）保障资金投入

将农田灌溉设施长效管护经费纳入年度财政预算，要按照要求足额落实精准补贴和节水奖励资金，保障改革有序推进。同时要加强资金的使用管理，专款专用，促进农业水价综合改革效益的发挥，确保财政资金安全高效。

（四）加强改革经验宣传

围绕灌溉设施长效管护、农业用水管理等重点工作，制作系列宣传图册、折页，积极开展舆论宣传工作，形成固定的工作制度，宣传农业水价综合改革工作成果，普及农业节水和农田水利的知识，提高民众对灌溉设施长效管护、农业节水减排工作的认识和了解。

附件：崇明区长兴镇农业水价综合改革区级验收考核表

上海市崇明区长兴镇人民政府

2020年7月3日