引  言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明县长兴镇编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问请联系崇明县长兴镇人民政府办公室 (联系电话：66859001）。

一、概述

本镇政府信息公开主管部门为镇政府办公室，负责推进、指导、协调、监督全镇的政府信息公开工作。本镇共有政府信息公开工作人员2名。制定了《长兴镇办理政府信息公开申请的实施细则》，就政府信息公开的受理、办理等工作以及责任机制等进行了详细的规范。结合开展公文类信息目录备案，进一步规范和促进政府信息目录的编制。为进一步提升政府信息公开工作人员的业务水平，积极组织政府信息公开工作人员参加各类市、县培训活动。

二、主动公开政府信息情况

本镇按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。通过政府门户网站主动公开政府信息，全文电子化率达100％。全年共印发公文139件，其中，机构设置类信息13条，占9.35％；政策法规类信息3条，占2.16％；规划计划类信息22条，占15.83％；业务类信息88条，占63.3％；其他类信息13条，占9.35％。

（一）主动公开范围

1、规章、规范性文件公开情况：重点公开通知类、人事任免类、实施意见类主动公开的信息，如在政府门户网站“政府文件”栏目下发布了《关于进一步明确市容环境卫生责任区和管理责任的通知》，“人事任免”栏目下发布了《关于成立长兴镇鹭岛华庭居住区党支部、工作站及韩颖萍等同志职务任免的通知》、《关于王娟等同志职务任免的通知》等内容。

2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况：此类内容主要在镇政府门户网站和政务公开栏上实行公开，主要包括长兴镇区域基本情况、长兴镇“十二五”总体发展目标任务、长兴镇“十二五”城镇建设发展目标任务、长兴镇“十二五”经济建设发展目标任务、长兴镇“十二五”社会建设发展目标任务、长兴镇2016年十大实事项目、长兴镇城镇建设2016年度发展目标任务、长兴镇2016年经济建设年度发展目标任务、长兴镇2016年社会建设年度发展目标任务等内容。

3、国民经济和社会发展统计公开情况：此类内容主要镇政府门户网站和政务公开栏上实行公开，主要包括本镇年度经济和社会发展目标及完成情况。

4、财政性资金和社会公共性资金使用和监管、审计公开等情况：此类内容主要在政府网站、镇村两级的政务公开栏中实行公开，主要包括《2015年长兴镇人民政府“三公”经费决算情况表》、《政府财政预算、决算和实际执行以及审计情况》等内容。

5、行政事业性收费公开情况：此类内容主要在相关单位的窗口公示栏内实行公开。

6、政府集中采购公开情况：此类内容主要在镇政府政务公开栏中实行公开。

7、行政许可（审批）公开情况: 此类内容主要在镇政府政务公开栏中实行公开。

8、城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施等公开情况：此类内容在镇政府门户网站和镇村两级政务公开栏中实行公开，主要包括重点工程和实事项目完成情况、重大建设项目的批准及实施情况等内容。

9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况：此类内容主要在镇政府门户网站、镇村两级政务公开栏、《新长兴》报中实行公开，主要包括农村最低生活保障金的发放情况、救济救灾等资金的发放使用情况、扶贫帮困走访、教育卫生相关政策等内容。

10、突发公开事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况：此类内容主要是在区委、县政府的指导下科学、规范、及时地对社会需要群体进行公开，同时对可以公开的，依托政府网站等及时上网公开。

11、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况：此类内容主要依托镇政府门户网站、新长兴报进行公开，同时在相关信息公开栏进行公示，包括《关于成立长兴镇创建上海市食品安全示范镇工作领导小组的通知》。

12、行政机关机构职能、依法履职等的公开情况：此类内容主要在镇政府门户网站、镇政务公开栏中实行公开，主要包括《长兴镇人民政府简介》、《长兴镇人民政府内设机构》、《长兴镇人民政府下属事业单位》以及《2016年长兴镇党政领导周四信访接待日安排表》等。

13、公共事企业单位信息公开、与政府职能相关的各类公共服务类信息的公开情况：此类内容主要依托各公共服务单位、部门的服务窗口等进行公开。

14、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况：此类内容主要依托镇政府门户网站、镇政务公开栏、《新长兴》报进行公开，主要包括支农政策公开信、镇政府及农业中心相关业务工作及2015年度、2016年涉农资金拨付汇总表等内容。

15、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况：此类内容主要依托镇政务公开栏进行公开，主要包括集体资产经营管理情况、集体经济土地流转信息等内容。

16、执行计划生育政策的情况：此类内容主要依托各村（居）的政务公开栏、《新长兴》报进行公开，主要包括政府计划生育工作情况、特殊家庭扶助情况等内容。

17、抢险救灾、优扶、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况：此类内容主要依托镇政府门户网站、镇政务公开栏进行公开，主要包括农村救济救灾资金、农村优抚资金、扶贫帮困资金等的发放使用情况。

（二）主动公开途径

按照《条例》、《规定》、《若干意见》等关于主动公开途径的要求，本镇注重拓展信息公开渠道，综合利用镇政府门户网站、镇村两级政务公开栏、政府办公电话、《新长兴》报、村（居）、镇属企事业单位信息服务站以及各公共检阅点等进行信息公开工作。

三、依申请公开政府信息情况

本镇2016年共有1例政府信息公开申请案件，已在规定时限内完成答复。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本乡镇2016年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉等案件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本镇2016年度共接受市民咨询约2300次，其中公共查阅室接待180余次，咨询电话接听2000余次，当面咨询接待180余次。本单位2016年度政府信息公开专栏，按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：人事任免、最新信息公开、政府文件、政府会议、信访接待。

六、主要问题和改进措施

目前，我镇政府信息公开工作在制度机制建设、提升规范化和信息化水平、增强公开实效等方面，取得了一定进展和成效，但与全面落实 “公开为常态、不公开为例外”的原则要求，与保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比，还存在较大差距，如仍不同程度地存在公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题。下一步，我们将按照区政府工作要求和部署，进一步拓展公开形式，创新公开形式，畅通公开渠道，确保深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

七、说明、附表

（一）其他说明

1、本统计表统计期限为2016年1月1日—2016年12月31日；

2、数据来源：主要依据长兴镇人民政府门户网站后台统计数据和公文类信息备案系统的统计数据综合计算而得。

（二）附表

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计