一、 上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施中期评估年。上半年，城桥镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深化落实二届区委五次全会和区“两会”的部署要求，锚定年初镇人代会确定的目标任务，攻坚克难、开拓进取，总体实现了“时间过半、完成任务过半”。

今年以来，我们重点抓好了以下工作：

（一）抓增量促提质，区域经济运行回稳向好

主要经济指标企稳回升。2023年是疫情影响消退与经济秩序归位的一年，我们把稳增长摆在更加突出的位置，多措并举推动经济恢复重振，着力扭转下滑态势，区域经济加速回暖。1-6月，经济运行总体呈现“跳空低开、逐月反弹、持续恢复、加速向好”的反转态势，镇财政收入完成6.77亿元，同比去年5.41亿元增长25.14%；规模以上工业企业实现总产值7.46亿元，同比去年5.94亿元增长25.59%；社会消费品零售总额实现9.09亿元，同比去年7.67亿元增长18.51%。

经济发展动能持续增强。招商引资提档加速，重点聚焦新产业、新业态、新技术、新模式，成功举办“城聚新机遇，桥通新未来”大型招商推介会，建立完善服务专员、惠企纾困和市外招商工作机制，今年上半年成功招引企业516家，同比增长62.78%。税收属地加快推进，组建专班、协同发力，新增132家本地优质企业税收纳管、32家区外在城桥施工企业税收落地。支持实体经济恢复发展，有效落实各级、各类稳经济一揽子政策，重点推动申能发电、万达商管、交运汽车等14家规上、限上企业降本减负，积极助力八壹广场、欣欣肉制品厂等企业转型发展，协同做好本镇28家红榜企业申报审核工作。深挖消费市场潜力，湊湊火锅、艾扉酒店、桔子精品酒店等14家“崇明首店”落户城桥，“首店效应”释放消费动力；助力举办“烟火美食节”“龙虾美食节”“万星银河音乐节”等夜市人气活动，催生消费新“夜”态；积极引导崇明万达、联华·西门里等大型商业体及老城区主力店铺参加“五五购物节”，协同举办“邻里生活节”“汽车生活节”等系列促消费活动。

农业发展能级有效提升。完成垦区1300亩高标准农田建设，对全镇1.59万亩农田基础设施实施全面管护，推进2家市级、2家区级粮食绿色高质高效示范方创建工作，水稻机械化种植率达到96%以上，粮食综合生产能力持续增强。进一步规范农村土地经营权流转，引入优质企业，基本解决过渡期流转问题。明昕生态养猪场重建升级项目已获批复，华腾标准化生态养猪场项目复工复产有序推进。多措并举护航农产品质量安全，通过绘制监管对象“一张图”、构建智慧监管“一张网”、抓好证码合一①“一条链”，切实守护好群众“菜篮子”。农业品牌崭露头角，纯香粮食专业合作社“瀛洲纯香”品牌大米荣获第二十二届中国绿色食品博览会金奖，农家酿酒公司旗下“农本”牌老白酒成功入选第三届中国国际消费品博览会和2023年上海伴手礼初选食品名单。

（二）抓基础补短板，城乡功能品质不断提升

城市有机更新有力推进。利民村（西）“城中村”改造项目取得阶段性成果，首幅住宅地块、一批次165套房源入市销售，配套安置房项目进入室外总体施工收尾阶段，油车湾国有土地房屋征收补偿方案已完成市级备案。明珠花苑综合整治项目加快施工，完成总体形象进度40%。玉环路沿线东门新村、玉环新村和江山新村3个小区、19.89万平方米“美丽家园”建设，已进入施工招标和负面清单整治阶段。老城区市政道路污水管网完善工程有序推进，东门路等8条道路、5.58公里完工待验，人民路等21条道路、12.06公里完成总体形象进度60%。完成崇安路社区微更新项目、首批95户农民相对集中居住实物安置和第二轮61户住房解困工作，推进育才路社区微更新项目，为既有多层住宅加装电梯5台，启动富民街7号不成套职工住宅改造，持续改善群众居住条件。抓紧推进动迁拔点和回搬工作，新城45号地块、崇明中学北侧01-02A-08A地块完成清空，沪渝蓉高铁崇明段项目涉及本镇111户全部完成动迁签约，涉及崇州佳苑376户、崇德佳苑164户的动迁户回搬工作全部完成。

生态环境质量持续向好。深入落实河湖长制，全面实行镇域河道市场化、专业化养护，全镇1个国考断面、37个镇控断面上半年水质均值稳定达标。积极推进生态清洁小流域②建设负面清单整治工作，全面完成2019年断头河整治工程、垦区水系调整项目收尾工作。深入推行林长制，高质量建成“西门印象”等4座、2.32万平方米口袋公园，落实区下达的174亩新增造林空间，429亩失管林地纳入专业化养护管理，抚育林地310亩，助力创建国家森林城市。深入实施环长制，强化大气污染防治，严管建筑工地、户外堆场等扬尘污染和秸秆露天焚烧大气污染，指导俱隆精密等2家企业完成VOCs③综合治理减排核算及专项补贴申请。从严抓好市生态环境保护督察反馈问题整改，下大力气消除龙博实业占用滩涂等生态环境问题隐患。

人居环境品质有效改善。以全国文明城区常态长效创建、巩固国家卫生区创建成果为抓手，持续补短板、强弱项，更好实现“住有宜居”。进一步加强外来入侵物种防除工作，累计清除福寿螺165公斤、“一枝黄花”3.28万平方米，有效遏制扩散蔓延势头。坚决打好“长江禁渔”持久战，常态化保持禁捕水域“四清四无④”。针对城乡治理的痼疾难症，持续推动解决违法搭建、乱占耕地、生活垃圾分类不规范、业委会“成立难”“换届难”等问题，拆除违法建筑84处、3.69万平方米，消除违法用地50宗、288.89亩，完成农村乱占耕地建房问题专项整治（产业类和公共管理服务类）；巩固提升生活垃圾分类质效，生活垃圾回收利用率达到42.88%；完成绿岛阳光等2个业委会组建、金鳌山等9个业委会换届。扎实开展村庄清洁行动，累计清理农业生产垃圾1800余吨，打造“美丽庭院”320户。深化推进“四好农村路”示范镇、示范路创建，处置破损道路25条，修剪绿化53公里，路肩培土40公里。

（三）抓民生办实事，为民服务保障持续发力

基本民生保障切实兜牢。持续深化落实社会救助领域“政策找人”，发放城乡低保、医疗救助、困难残疾人生活补助等各类保障资金1475.76万元，救助帮困超4万人次，发放优待金350.62万元、计划生育家庭奖励扶助金591.74万元。全力以赴稳就业、促创业，在全市率先成立“劳动关系矛盾预防协调中心”，成功举办9场线上线下招聘会，完成城镇新增就业1318人，实现失业人员再就业363人、就业困难人员就业240人，帮扶引领成功创业21人，帮助长期失业青年实现就业创业38人，城乡登记失业人数控制在区下达指标以内。

重点人群服务保障有力。有效对接为老服务需求，打造市级示范型综合为老服务中心、老年认知障碍友好示范社区，加强养老机构运营管理和康复辅具社区租赁规范化建设。有序推进第五敬老院新建工程，完成总体形象进度64%。完成新一轮适老化改造40户，为3387名65岁以上老人提供免费体检。持续推进普惠性托育点建设，健全完善3岁以下幼儿托育服务，开展适龄儿童入园政策宣传、统计及施教范围优化调整，积极探索社区“宝宝屋”试点建设，组织开展“早教进社区”活动。

各项社会事业健康发展。试点开展“15分钟社区生活圈⑤”建设，编制实施“社区行动蓝图”。紧抓本区育人方式改革契机，协调争取优质教育资源向城市新开发区域布局。扩大文体服务供给，成功举办“城市美育日”活动、迎春赏花文化旅游节、第三届文化体育系列活动暨第七届全民运动会和端午季系列活动。积极参加崇明区第二届全民运动会，城桥镇勇夺“瀛洲杯”社会足球赛冠军。提高城乡社区医疗服务能力，落实新冠病毒“乙类乙管”各项措施。推动科普工作创新发展，聚训村“农趣体验营”获评上海市基层科普行动计划资助项目。全力开展新一轮上海市双拥模范镇创建。国防动员、征兵工作取得较好成效。助力对口地区加快实现乡村振兴。

（四）抓治理守底线，和谐稳定大局有效巩固

“两网”建设持续推进。城市运行“一网统管”应用场景逐步完善，完成8个老旧小区15个点位非机动车棚智慧消防建设，长兴村数字乡村建设取得阶段性成果，智慧环卫、智慧电梯实战功能进一步增强，试点开展空巢独居老人居家安全智能监测。政务服务“一网通办”提质增效，“随申办”城桥旗舰店、企业专属网页、“免申即享”等惠企利民服务逐步完善，自助服务终端办件量达到5111件，落实“两个免于提交”办件量4074件，电子证照调用率达到99%以上。设立“帮办、代办”“办不成事”反映窗口，帮助群众办理事项233件，“好差评”满意率达到99%以上。

风险防控不断强化。坚持源头管控、预防为先，组织开展“重点领域安全生产隐患排查整治百日攻坚行动”，聚焦危化品、建筑施工、消防、燃气、宾旅馆（民宿）、医疗、养老、文化娱乐等重点行业、重点场所开展隐患大排摸大整治，检查社会单位292家次，排查隐患1041处，建立落实闭环整改机制。抓好自建房安全隐患排查整治，完成隐患排查和信息采集13198幢，初判为严重损坏房屋101幢，已完成整改92幢。建立完善“分层分类、精准防控、末端发力、终端见效”的食品安全工作机制，积极创建“上海市市民满意的食品安全街镇”。

平安建设深入开展。制定实施《上海法治社会建设城桥工作方案》。建立健全“南门好邻里”“1+3+N”⑥工作机制，成立涉侨纠纷调解室，激活矛盾纠纷多元化解“源动力”。常态化开展扫黑除恶斗争和“砺剑”等专项行动，持续加大违法行为打击力度。营造浓厚反诈宣传氛围，电信网络诈骗立案数同比下降52.63%，非接触诈骗立案（含投资理财）数同比下降55.04%。强化矛盾源头预防，扎实做好信访稳定各项工作，上半年共收到信访件126件，按期办结率100%，圆满完成党的二十大维稳安保任务。

（五）抓作风增效能，政府自身建设扎实推进

政治建设进一步加强。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻中央一系列方针政策，全力抓好区委、区政府和镇党委各项部署落地落实。

法治建设进一步夯实。严格落实重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。认真落实合法性审查机制，坚持用制度管权管人管事。主动公开政府信息78条，开展合同法律风险审查6份。严格执行法制审核制度，制定《城桥镇人民政府重大行政执法决定法制审核目录》，完善分级分类审核机制，审核重大行政执法决定3件，提出执法建议1条。

作风建设进一步深化。强化政府系统全面从严治党“四责协同”机制，贯彻中央八项规定精神，推动廉政建设与业务工作深度融合，把严的基调落到实处。加强内部审计、绩效评价，严肃财经纪律，严控非急需非刚性支出，推动财政资金使用提质增效。自觉接受人大监督、纪委监督和群众监督，切实发挥“12345”热线、人民建议征集平台作用，不断增强服务意识、改进政府工作。

各位代表、同志们，今年上半年取得的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众和社会各界人士齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表城桥镇人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民，向关心、支持、参与城桥发展的人大代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

我们也清醒看到，在推动城桥经济社会发展的进程中，还有不少困难挑战，政府工作仍存在一些问题不足，主要是：区域经济持续恢复发展的基础仍不稳固，企业生产经营还面临不少困难，新旧动能转换对城桥高质量发展的引领支撑不足；财政收支矛盾依然突出，剔除去年新冠疫情、增值税留抵退税等因素，今年上半年财政收入增长仍然乏力，财政“三保”⑦压力仍未缓解；群众在“老小旧远”等方面还面临不少难题，社会治理还存在不少短板，城乡运行安全还需进一步加强；城市更新任务十分艰巨，老旧小区改造、基础设施建设、生态环境改善等还需提质提速；政府系统落实全面从严治党主体责任还需持续用力，干部队伍改革创新意识、解决难题能力仍有待增强。知不足而后进。我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，采取切实有效措施加以解决。

二、下半年主要工作安排

做好下半年工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照二届区委六次全会和区政府重点工作推进会部署要求，结合城桥经济社会发展实际，紧盯全年目标任务，抓重点、抓难点、抓亮点、抓节点，全力以赴推动城桥高质量发展。

下半年，我们将重点抓好以下五方面工作：

（一）聚力巩固向好态势，全力推动经济平稳增长

进一步稳增长提信心。要冷静分析上半年经济“恢复之形”，全力巩固下半年经济“回升之势”，深入开展“服务企业大走访”活动，加强各级、各类惠企纾困政策宣介，回应企业需求，及时打通堵点，加快政策转化，放大政策效力，打造优良的营商环境。要积极引导和支持企业参与“高新技术”“专精特新”“领航企业”“鸿鹄企业”认定，培育未来新的增长点。要紧密结合第五次全国经济普查，摸清家底、做实数据，建立全镇产业发展规模、布局和效益等基础数据库。

进一步加大招商力度。优化完善招商管理制度、服务流程和扶持政策，着力构建“大招商”工作格局，全力完成年度税收11.43亿元、累计新增企业1000家目标任务。锚定网络科技、产业基金、生物医药、人力平台等新领域新赛道，加大链式招商、市外招商、协会招商、以商招商，调优新兴企业结构，塑造新动能新优势。围绕崇明“2+3+N”生态产业框架体系⑧，主动对接高铁小镇建设、产业园区发展，加大实体企业招引力度，积极开展联动招商。

进一步提升产业能级。强化品牌促消费，促成盒马奥莱店落户城桥，推进万达广场星光夜市、玉环里早餐美食一条街特色街区建设，助力欣元食品入选杭州亚运会官方供应商。推动商旅文体融合发展，依托重点商圈、品牌商店，推出系列促消费节庆活动，有效挖掘消费潜力。加快推进现代农业项目建设，积极协调化解华腾标准化生态养猪场复工复产和明昕生态养猪场重建升级难点堵点问题，确保项目有序推进。

（二）聚力改善城乡面貌，全力推动宜居城桥建设

加快实施城市有机更新。聚焦居住功能提升、配套设施完善，统筹推进城市更新行动。利民村（西）“城中村”改造项目首幅地块年内完成21栋住宅结构封顶，27栋配套安置房项目实现交付。加快推进明珠花苑综合整治项目和新一轮“美丽家园”建设，完成明珠花苑71栋住宅单体改造，总体形象进度至80%，东门新村等3个小区“美丽家园”建设完成总体形象进度30%。联动实施玉环路、一江山路“美丽街区”改造、万达附属绿地口袋公园建设。有序推进老城区市政道路污水管网完善工程，完成东门路、人民路等29条道路改造，实施八一路等15条道路改造。完成育才路社区微更新项目、11个小区28个点位非机动车集中充电设施新建及消防设施改造，有序推进既有多层住宅加装电梯、富民街7号不成套职工住宅改造。全力抓好利民村（西）“城中村”改造集体土地地块动迁拔点，加快启动国有土地房屋动迁腾地。

持续改善生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守牢生态保护红线。扎实开展生态环境隐患点位“百日大排查”专项行动，建立本镇第二批生态环境问题库，全力做好市生态环保督察反馈问题整改“后半篇文章”。针对全镇水环境质量改善不均衡、不协调问题，进一步加强河道日常巡查管护，全面开展水质污染源排摸整治，加快推进生态清洁小流域建设，不断优化水资源调度方案。切实抓好护林增绿，推进标准化乡镇林长办创建，完成174亩生态廊道建设，落实新一轮1115亩新增造林空间。加强重点企业能耗、重点商业领域限塑监管，推进公共机构节能降耗，完成大成仪表清洁生产改造项目。

扎实推进人居环境治理。深入推进全国文明城区常态长效创建，巩固提升国家卫生区创建成果，确保各项指标任务落到实处、取得实效。切实提高生活垃圾分类实效水平，针对源头分类、收处运管理等方面存在的突出问题，进一步完善工作机制、狠抓专项整改、强化管执联动。持续推进“无违建居村”创建，着力开展住宅小区综合治理。全力完成2023年度违法用地综合整治行动目标任务，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为。切实做好农村公路管养，推进大东路市级“四好农村”创建，完成洪生路养护维修工程、张网港两侧临水临河高风险路段安全隐患整治。完成富民街、朝阳门路两处“智慧路侧停车场”建设。落实1400户“美丽庭院”创建目标。

（三）聚力增进民生福祉，全力推动社会事业发展

扎实做好稳岗就业。加大稳岗扩岗支持力度，继续落实落细援企稳岗政策，加强重点企业“一对一”服务，积极推送市、区两级就业扶持政策，着力缓解企业经营压力，鼓励企业积极吸纳就业。全力帮扶高校毕业生、就业困难群体和失业人员等重点群体就业，突出抓好高校毕业生就业创业，做好大学生就业指导服务，通过供需对接、分类指导、线上线下专场招聘、见习实践引导等一系列举措，更好助力高校毕业生就业创业；对长期失业人员、零就业家庭成员等就业困难群体，加强社区摸排，针对性地开展政策扶持和精准服务，千方百计帮助就业。

关心关爱“一老一少”。重点加强对独居老人、特殊困难老人、留守儿童等特殊群体的关心关爱。全面落实年度养老服务“民心工程”和实事项目建设，加快推进第五敬老院新建工程、八一路城桥卫生服务分中心异址改建工程，积极开展金日社区国家级老年心理关爱点创建工作，着力推动老年助餐服务提质增效。进一步规范村居未成年人保护工作站建设，精心办好假日学校和“爱心暑托班”，完成社区“宝宝屋”试点建设，协同推进上海世外附属崇明区汇明学校、风清路幼儿园建设。

积极推进文体惠民。在文体团队培育管理、全民健身赛事活动举办、文化新空间打造等方面持续发力，紧密结合“15分钟社区生活圈”行动，努力让群众文化体育生活更丰富、更精彩。进一步扩大罗家埭竹编非遗保护影响力，推出“竹编宝宝”IP形象。推进全民健身设施场地建设，完成明珠花苑等4个市民健身苑点更新（新建）、运粮村市民球场改造。配合办好2023年环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛。

（四）聚力守护城乡安全，全力推动社会治理升级

严守城乡安全底线。紧盯燃气、消防、自建房、特种设备、建筑施工、有限空间等重点行业领域，持续开展重大事故隐患专项排查整治行动，组织举办安全管理人员、从业人员培训，注重从源头上降低安全风险，坚决筑牢安全生产防线。全面落实年度消防实事项目建设，切实完成市安委会重大事故隐患专项排查整治督查反馈问题整改、区消防委重点区域火灾隐患挂牌督办整改。重点抓好食堂、助餐点等重点部位和民宿农家乐、饭店等重点单位的食品安全风险防控，积极推进“上海市市民满意的食品安全街镇”创建。针对“6.18”“7.20”强降水天气暴露出的防汛短板问题，进一步加强对极端天气灾害的监测预警、防范应对和应急联动。

筑牢平安稳定屏障。深化市域社会治理现代化“百花工程”项目建设，推进“全国民主法治示范村（社区）”创建，做强矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。扎实开展常态化扫黑除恶斗争、防范电信诈骗宣传。持续加强信访源头治理，打通“家门口”信访服务“最后一公里”。进一步推动公共法律服务体系建设，不断丰富法律服务供给，努力满足群众多层次、多领域、多样化的法律服务需求。继续深化“无毒”创建，落实安置帮教“四项机制”⑨。

夯实基层治理基础。坚持党建引领“三驾马车”齐发力，紧密结合明珠花苑综合整治、“美丽家园”建设、业委会成立（换届），同步开展“改进社区治理方式，共建和谐美丽家园”提质增能行动，确保完成翠府名邸等4个业委会组建、玉环新村等10个业委会换届，着力破解社区治理中的难点堵点。切实发挥“12345”市民热线“总客服”作用，按照“谁主管、谁负责，指定谁、谁负责”原则，坚持结果导向，健全解决问题工作机制，深化“红黄牌”预警督办考核，推动“事要解决”“群众满意”。着力构建共建、共治、共享的基层社会治理格局，进一步加强村居务公开、财务规范化管理、农村集体“三资”管理和农村土地经营权流转管理。

（五）聚力提升服务效能，全力推动政府自身建设

深入推进法治建设。深入贯彻习近平法治思想，践行全过程人民民主重大理念，持续巩固“上海市法治建设示范镇”创建成果。依法接受镇人大监督，主动接受司法、舆论和社会监督，扎实做好经济责任审计反馈问题整改。认真落实重大行政决策程序制度，进一步加大政府信息公开力度，推动行政权力运行更阳光、更透明。坚持“执法为民”理念，强化行政执法监督。认真实施“八五”普法规划，切实增强法治宣传教育实效。

不断加强效能建设。增强做好政府全年工作的计划性、协同性和预见性，深化落实重点工作“部门+专班”推进机制，确保实现“全年精彩”和明年“开门红”。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费、各类一般性支出增长，提高预算执行绩效，确保把宝贵资金用在民生急需上、发展紧要处。持续加强政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”建设，不断提高治理能力和治理水平。

持续强化作风建设。始终以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，突出用制度管事、按程序办事、守规矩干事，努力做到“前端”监督、“未病”先防，推动政府工作风清气正。扎实推进大兴调查研究工作，在基层一线发现问题、解决问题。高质量开展主题教育，切实把学习成效转化为坚定理想、指导实践、推动工作的强大力量。

各位代表、同志们，做好下半年工作意义重大，任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抓紧抓牢高质量发展这一首要任务，责任上再加压、措施上再加强、落实上再加力，全力确保各项工作取得更好成效，努力在服务全区发展大局中展现城桥担当作为！

名词解释

1.证码合一：将食用农产品合格证和农产品质量追溯二维码相结合，消费者可查询追溯农产品生产、监管等各个环节信息。

2.生态清洁小流域：以小流域为单元，以水源保护为中心，以控制水土流失和面源污染为重点，水、田、林、路、村综合治理，按“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线布设防治措施，达到流域内空气新鲜、水源洁净、环境优美效果的新型小流域治理。

3.VOCs：挥发性有机化合物（volatileorganiccomponds，缩写为VOCs），是PM2.5和臭氧污染的重要前体物。

4.四清四无：清船、清网、清江、清河，无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产。

5.15分钟社区生活圈：在市民步行15分钟可达的空间范围内，完善教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等基本服务功能，形成“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈，全面构建以人为本、低碳韧性、公平包容的“社区共同体”。

6.“南门好邻里”“1+3+N”工作机制：“1”是指建设“南门好邻里”社会治理服务中心，“3”是指形成“南门好邻里”调解工作室、“南门好邻里”群防群治守护队、“南门好邻里”互助就业基地三大平台，“N”代表N个微网格团队、N个社会群体、N个人人参与的载体，形成全社会参与社会治理的工作格局。

7.财政“三保”：保基本民生、保工资、保运转支出。

8.“2+3+N”生态产业框架体系：“2”是指重点聚焦都市现代绿色农业和海洋装备产业两个主导产业，“3”是要着力发展高品质旅游业、特色体育产业、健康服务业三个优势产业，“N”就是主动培育若干个适应生态产业发展方向的新兴产业和创新业态。

9.安置帮教“四项机制”：安置帮教四大主要工作环节的制度化运作，具体是指“帮教衔接、排摸走访、分类帮教、情况报告”四个方面。