区政府：

城桥镇人民政府机关办公楼位于城桥镇星火路2号，东临川心街二级旧里，西接城桥社区卫生服务中心城内门诊部，南临瀛通小高层住宅小区，北接凯歌商业广场，建造于1983年，占地面积1450平方米，建筑面积1642平方米。近年来，城桥老城区城市更新缓慢，存在公共服务设施不足、活动场所缺乏和停车困难等基础设施薄弱问题，区镇人大代表、政协委员多次提出建议，居民信访不断。为加快实现城桥核心镇的规划愿景，统筹优化城镇空间布局，改善老城区基础设施，提高政府服务效能，建议对城桥镇人民政府办公地进行调整。现将有关情况汇报如下：

 一、调整办公地的必要性

（一）有利于统筹优化城镇发展空间，推动城市更新

崇明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中，围绕“集聚资源要素，构建城乡建设新格局”，对推进城桥镇核心镇发展，提出要“推进城桥中部老城区功能优化，激发老城新魅力”的城乡建设新格局。城桥镇人民政府现址位于老城中心地带，东北侧为川心街二级旧里待开发地块，地块内危房翻建、积水点和“三难”等问题突出，房屋出租率高，本地人口与外来人口严重倒挂，社会管理难度相当大，是城桥待开发地块中优先考虑的改造地块。因此，将城桥镇人民政府办公地列入新一轮的规划调整，整体推进川心街二级旧里改造，有利于盘活老城区优质存量资源，更好地推动老城区城市更新。

（二）有利于改善城区公共服务体系，打造宜居城桥

根据城桥镇卫生健康事业的发展现状和面临的困难，在“十四五”时期需增加社区卫生医疗业务用房，城桥镇人民政府西侧社区卫生服务中心城内门诊部，占地面积848平方米，建筑面积788平方米，每天业务量约350人次，多为年老体弱者，是老城区和城桥西部地区居民享受医疗服务的重要场所。门诊部建于解放前，系台商无偿提供，用于公益卫生事业，属于本区文物保护点。目前，该房屋因年久失修，诊所内墙角楼板处时有白蚁泛滥，存在安全隐患。因此，将城桥镇人民政府办公地搬迁，将该房屋改造为新的城桥镇社区卫生服务分中心，使之成为功能健全、运行高效的社区卫生服务中心，可以全面提升该诊所医疗卫生服务能级和城桥核心镇的公共服务能级。

（三）有利于提升政府服务效能，提高群众满意度

目前，城桥镇机关定编62人，加上事业单位及借调人员，实际办公人数90余人，因此办公用房十分紧张，镇下属单位只能租借他处办公（镇综治中心、司法所等部门多年来租借在川心街4号办公），无法与机关、事业单位集中办公，给居民群众前来办事造成诸多不便。因此，将城桥镇人民政府办公地搬迁，重新选址，整合相关职能单位集中办公，能更加高效运行政府管理、服务职能。

二、办公地选址的建议

按照办公用房面积标准，结合我镇实际办公需求，为有效利用存量资源，建议选择现崇明生态企业集团办公地作为城桥镇人民政府新办公地。

崇明生态企业集团目前办公地位于城桥镇西门路799号，占地2.04公顷，用地性质为行政办公用地，办公大楼建造于2000年初，为5层框架结构，建筑面积约11000m²，内部办公人数约100人，可供使用车位近80个。目前，由生态企业集团投资建造的万达商务大楼，内部设施设备长期闲置，为亟待盘活的存量资产，且用地性质符合企业商办用途。随着沪渝蓉高铁上岛以后，城桥发展重心将由东转西，城桥镇人民政府办公地向西迁至现生态企业集团办公地既是区域发展趋势需要，也符合实际办公需求和标准，同时其行政办公的用地性质更适宜作为镇政府办公的场所。

随着崇明世界级生态岛建设迈入“蝶变十四五、建设新崇明”的新征程，城桥镇作为崇明区政府所在地，重新规划调整镇政府办公地，对加快公共服务设施建设，完善社区公共空间布局，营造生态宜居的高品质生活环境具有重要意义。因此，恳请区政府采纳我镇建议，对城桥镇人民政府办公地实施调整。

                    上海市崇明区城桥镇人民政府

                                 2021年11月17日