本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由城桥镇人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与城桥镇党政办联系（联系电话：69616303，地址：崇明县城桥镇星火路2号，邮政编码：202150）。

一、概述

2016年，城桥镇按照《条例》和《规定》关于政府信息公开工作的各项要求，围绕区府办制定的年度政务公开工作要点和镇政府的各项重点工作，结合本镇工作实际，大力加强组织领导，积极健全管理制度，努力拓展公开渠道，扎实推进本镇信息公开工作，取得了较好的工作成效，有力保障了人民群众依法行使知情权。

一是注重研究部署，加强工作推动。为切实做好信息公开工作，我镇巩固充实了政府信息公开领导小组，明确由镇长担任组长，四名副镇长担任副组长，七办负责人担任成员，下设办公室负责具体实施的机构设置。同时明确镇纪委、镇人大等部门担任信息公开监督小组成员。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，继续完善《城桥镇政府信息公开工作制度》，不断细化主动公开范围和公开目录，积极拓展政务公开信息内容。积极通过参加专题培训、以会代训等形式提高工作人员业务工作水平。

二是注重公开安全，制定“四步审核法”。及时根据上级要求对政府信息公开工作发生的变化作出更新，明确重点。建立健全《城桥镇政府信息公开发布审核制度》，加强信息公开保密审查，准确把握公开范围、形式和时限。制定四步审核法，即：由各科室负责人担任信息公开发布初稿员，镇信息公开专职人员担任初步审核员、镇办公室主任担任再次审核员、镇行政副镇长担任信息公开发布终审员制度，确保信息公开安全合法。

三是注重公开实效，加强平台建设。充分发挥镇政府门户网站、政务公开栏、公众微信号等各类信息公开平台和渠道的作用。以镇政府门户网站作为信息公开第一平台，首页专门设置信息公开专栏，实现了信息公开目录和指南的链接，所有应公开信息全部报送至区政府信息公开平台进行审核。顺应互联网发展趋势，创建“文明城桥”微信公众号，截至目前已发送各类信息1200余条，粉丝关注3300多人。

二、主动公开政府信息情况

本镇按照《条例》、《规定》要求，积极做好主动公开工作。2016全年，本镇主动公开政府信息155条，全文电子化率达100％。

（一）主动公开范围

1、规章和规范性文件。重点公开通知类、人事任免类、实施意见类等主动公开信息。如：公开《城桥镇农村土地承包经营权流转公开交易市场建设试点工作方案》、《城桥镇关于农村村级集体经济组织产权制度改革工作的实施方案》等。

2、财政资金信息公开。主要包括主要包括城桥镇2016年度财政预算、决算信息和三公经费信息。如：城桥镇2016年度财政预算、决算和实际执行以及审计情况，2016年上级政府或部门下拨的各种专项经费使用情况，以及我镇下属各事业单位2016年度 “三公”经费预算说明、 “三公”经费预算情况表、政府性基金预算支出功能分类预算表、拨款收支预算总表、一般公共预算拨款基本支出经济分类预算表、一般公共预算支出功能分类预算表、预算编制说明、财务收支预算总表等。

3、行政权力信息公开。主要包括：城桥镇行政处罚信息、城桥镇人民政府行政权力清单和责任清单、计生部门行政权力清单和责任清单等。

4、教育、医疗、社会保障信息公开。主要包括：城桥镇2016各季度年农村社会养老保险投保和养老金发放情况，2016年各季度救助、补助款发放情况汇总表、2016年各季度农村最低生活保障金的发放情况、城桥镇2016年各季度城桥镇农村合作医疗补偿情况等。

5、城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施等公开情况。城桥镇2016年基础建设和实事工程项目招投标及实施情况、城桥镇2016年度集体资产经营管理情况、城桥镇农村宅基地审批情况、征用土地及土地补偿费、安置费、补助费的发放情况。

6、镇政府在2016年制定的有关土地流转、食品安全、安全生产、拆违、农业生产、人事任免、领导分工等各类文件。

（二）主动公开途径

一是通过门户网站及时公开政府信息；二是在镇机关大楼公示栏中每季度进行张榜公开；三是充分发挥“文明城桥”微信公众号的作用。

三、依申请公开政府信息情况

本镇2016年共受理政府信息公开申请0件。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本镇今年共受理行政复议2件，办结数1件，被纠错数0件；共受理行政诉讼4件，办结数2件，被纠错数0件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本镇2016年度共接受市民咨询40次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听22次，当面咨询接待18次，网上咨询0次。

六、主要问题和改进措施

2016年，我镇在政府信息公开工作方面取得了一定的成效，但也存在一些不足和差距，主要表现在：政府信息公开的内容还不够深入全面；政府信息公开的尺度难以把握等问题。

2017年，我镇将按照区委、县区府和上级部门的要求，结合城桥实际，采取多种方式，不断加强和深化政府信息公开工作。加强人员业务培训，坚持以常规性工作季度公开、固定工作长期公开、重点性工作全程公开、阶段性工作定时公开、临时性工作随时公开为准则，将群众关注的热点作为重点内容进行公开，不断规范政务公开工作，最大程度地保障广大居民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

七、说明、附表

（一）其他说明

本报告附表的统计数据从2016年1月1日起，至2016年12月31日止。

（二）附表

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计