2024年，陈家镇在崇明区委区政府的正确领导下，积极贯彻依法治国基本方略，围绕建设法治陈家镇的目标，建立健全科学民主决策机制，把政府工作全面纳入法治轨道，为将陈家镇打造成与世界级生态岛相匹配的生态岛标杆提供了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）规范干部学法用法制度。健全完善党委中心组学法制度，把习近平法治思想、宪法、民法典和行政复议法等内容列入党委中心组年度学习计划，定期组织开展学习。健全完善干部日常学法制度，结合岗位需要，推动学法经常化。定期组织法治讲座、法治论坛等，利用国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日等开展学法活动。

（二）巩固深化普法依法治理。积极推进“谁执法谁普法”重点项目，多措并举做好《反电信网络诈骗法》宣传。依托点位，在第二届法治文化节期间开展法治游园会等系列宣传活动。落实“习近平法治文化进社区”“美好生活 民法典相伴”和“新修订《行政复议法》解读”等主题法治宣传教育活动28次，送法进校园活动6次，开展法治早市5次，实现重点人群法治宣传全覆盖。

（三）健全完善人民调解工作。本年度，镇、村居调委会及驻所调解室共调解纠纷982件，涉及金额1552万元，涉及当事人2276人。制定《陈家镇关于深化推广“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，组建“三所联动”微信工作群，建立联络员、工作例会等制度，推动矛盾纠纷应调尽调、发现在早、处置在小。依托大调解平台，发挥人民调解信访代理员和法律顾问的作用，努力打造具有陈家镇特色的人民调解品牌模式。

（四）深化“法律顾问进村居”工作。多元联动打通村级法律服务最后“一公里”，由村居法律顾问、驻村法官、“法治带头人”、“法律明白人”、司法所工作人员等组成专业团队，负责村居重大事项以案释法、法律咨询、普法宣传等各类法律服务，深化诉源治理。本年度，法律顾问共开展走访活动38次，解答法律咨询850余次，举办法律知识讲座25场，参与矛盾纠纷调解40件，提供法律援助1件。

（五）全面完善法律援助工作。广泛开展法律援助宣传，围绕法援的概念、申请条件、经济标准、受案范围、所需材料等方面内容，不断提升群众对法援的知晓率。按照“应援尽援”的原则，对符合法律援助的案件及时上报，与区法律援助中心高效对接，做好案件收集、初审和上报工作，保证群众更快更好的解决问题。

（六）推进严格规范文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，严格规范执法活动，执法过程通过文宇、音像记录等形式全过程记录。加大对执法人员培训力度，定期举办法律法规学习培训，不断加强行政执法类人员执法能力水平。

二、存在的不足和原因

陈家镇的依法行政工作虽然取得了一定成效，但离上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：法治运用转化能力有待强化，运用法律思维和方式推动工作的惯性和敏锐度还可以再加强，法治观念、法治意识还可以再提升；调解人员综合能力还需提高，特别是在法律知识、调解技巧、沟通能力等方面，还需要进一步加强和提高。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）健全基层法治建设制度。镇主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划法治建设年度工作计划，制定年度法治政府建设和普法依法治理工作要点，围绕重点领域、新兴领域加强法治供给，提高工作质效，持续推动法治建设各项任务落实落细。年初召开基层法治建设大会部署全年法治工作，年终召开党政主要负责人专题述法评议会。

（二）稳步推进依法行政工作。行政应诉行为不断规范，本镇行政诉讼案件都由本镇负责人出庭应诉。全面推行行政执法“三项制度”，全年共开展重大行政执法决定法制审核20件。今年共有10个行政诉讼、27个行政复议、5个检察建议，针对上述案件，我镇严格按照规定要求进行回复、应诉和整改，未出现行政败诉或复议被纠错的情况。

（三）全面压实法治建设责任。加强人大评议监督，邀请村居基层干部、区、镇两级人大代表就政府执法情况开展专项评议与审议，并提出针对性意见建议。强化法治考核，将法治建设列入对村居的考核中，发挥考核“指挥棒”作用。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治思维能力。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实好党的二十大关于法治建设的总体要求，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实落细党委法治建设委员会各项任务，完善宪法宣誓、干部学法、年度述法等工作制度，抓实抓牢领导干部这个“关键少数”。

（二）完善纠纷多元化解机制。推进“三调联动”，提升专业技能，实现调解工作提档升级；加强访调融合，发挥专业优势，实现调解工作提质增效；壮大调解队伍，增加普法属性，实现调解工作事半功倍；打造调解品牌，明确功能定位，实现调解工作家喻户晓。

（三）更好发挥法律顾问作用。充分履行法律顾问专业职能，当好党委政府的法治参谋，为政府依法决策、依法管理经济和社会事务提供法律服务。法律顾问和司法所工作人员共同组成法治审核团队，对重大执法决定、重大复杂案件在作出前先开展风险评估，并提出法律建议，确保执法的合法。