上海市崇明区发展和改革委员会：

崇明区老龄事业发展“十四五 ”规划提出，要加强社区养老服务设施布局，进一步完善镇有“院”、片有“所”、村有“室”、组有“点”的养老设施网络。要创新养老服务供给。完善社区养老服务设施骨干网，在城镇构建“15 分钟养老服务圈”，重点打造枢纽型的社区养老综合体（综合为老服务中心或分中心），集成日托、全托、助餐、医疗、康养服务等功能。在村域范围，发展村组睦邻点，推进“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的互助式养老服务。建立覆盖城乡社区的养老顾问网络，为老年人及其家庭提供养老方式、政策法规、康复辅具等咨询和指导服务。推进志愿关爱服务、家庭照护者培训、“喘息服务”、辅具推广服务、“时间银行”等项目。完善“老伙伴计划”，实现对无子女、高龄、独居老年人社区探访全覆盖。持续推进老年友好型社区、老年认知障碍友好社区建设工作，实现乡镇全覆盖。

据统计，陈家镇60周岁以上老人占户籍人口约32%，人口老龄化现象比较严重，按老年人口数的 3.5%计算，陈家镇地区养老床位需求量应达到 658 张。目前，现有与所需床位仍有较大差距，不能满足社会养老需求。为逐步缓解养老床位紧缺矛盾，陈家镇在CMS15-0301 单元 35A-02A 地块（南至规划喜鹊河，东至安寿路）新建了一座拥有420 张床位的敬老院，现已土建竣工，进入内部装修阶段，项目建设是必要的。

本工程计划于2023年12月完成前期准备工作，施工计划工期为2024年1月至2024年6月，2024年6月底完成竣工验收。

项目总投资估算为2881.29万元，其中建筑安装工程费用为2563.45 万元，工程建设其他费用为233.92万元，基本预备费83.92万元。

所需建设资金由镇财政自筹解决。

现随文上报《崇明区陈家镇敬老院装饰装修工程可行性研究报告（兼项目建议书）》，请审批。

                         上海市崇明区陈家镇人民政府

                                2023年10月13日