上海市崇明区人民政府：

根据《上海市被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》（沪府发〔2017〕15号）、《关于印发<关于落实<中华人民共和国土地管理法>完善本市征地工作的若干意见>的通知》（沪规划资源规〔2020〕2号）及《关于切实做好本市征地人员就业和社会保障办理工作的通知》（沪人社规〔2020﹞3号）的规定，本镇拟定陈家镇新建新四路拟征地项目征收土地后落实被征地人员就业和社会保障的方案，具体内容如下：

一、征地信息及被征地人员范围

（一）征地信息

根据沪(崇)拟征地告[2020]第1004号文批准，上海市崇明区陈家镇人民政府拟征收陈家镇裕北村2队农用地155.1平方米，合计拟征收农用地面积为155.1平方米。

（二）办理单位

由上海市崇明区陈家镇人民政府负责落实被征地人员就业和社会保障。

（三）落实就业和社会保障对象及人数计算办法

落实就业和社会保障人员范围为《征地批文》印发之日，被征地范围内年满16周岁具有本市常住户籍的农业人员。

人数计算办法：被征收的集体农用地面积÷征地前被征地单位集体农用地面积×征地前被征地单位中年满16周岁的本市农业人数（含被征地时正在服兵役的战士）。

其中，征地前被征地单位集体农用地面积由相关规划土地管理所提供；征地前被征地单位中年满16周岁的农业人数由相关公安派出所提供。

（四）落实就业和社会保障对象

落实就业和社会保障对象为《征地批文》印发之日，在被征地范围内具有本区常住户籍16周岁以上农业人员。具体被征地人员的产生方案及名单以村民小组会议决定。

（五）被征地人员的分类

以上海市社会保险事业管理中心下发《被征地人员办理就业和社会保障准予备案的通知》之日起，被征地人员分为：“就业阶段人员”、“养老阶段人员”。“就业阶段人员”为男性年满16周岁不满60周岁、女性年满16周岁不满55周岁人员；“养老阶段人员”为男性年满60周岁、女性年满55周岁人员。

二、落实就业和社会保障方案

1. 就业阶段人员

（1）征地单位负责按规定为就业阶段人员一次性缴纳12年职工基本养老、医疗保险费，缴费基数按照上年度全市职工月平均工资的60%确定，缴费比例按照职工基本养老、医疗保险的单位缴费比例和个人缴费比例之和确定。其中，男性年满55周岁、女性年满50周岁的，再增加3年的一次性缴费。

（2）就业阶段人员实行市场就业，按规定可以享受就业服务、创业扶持及就业培训等政策。

（3）征地单位按规定缴纳生活补贴费。就业阶段人员男性距离60周岁、女性距离55周岁超过36个月的，征地单位为其缴纳36个月的生活补贴费。男性距离60周岁、女性距离55周岁不足36个月的，征地单位按照实际相差月份为其缴纳生活补贴费。

2. 养老阶段人员

（1）未享受城乡居民养老保险待遇或职工基本养老保险待遇的养老阶段人员，征地单位参照男性年满55周岁、女性年满50周岁的就业阶段人员办法，为其一次性缴纳职工基本养老、医疗保险费。

（2）已领取城乡居民养老保险待遇的养老阶段人员，可选择参加职工基本养老、医疗保险，也可继续享受城乡居民养老保险待遇。选择参加职工基本养老、医疗保险的，由征地单位为其一次性缴纳12年的职工基本养老、医疗保险，同时由个人缴纳3年的职工基本养老、医疗保险费，个人缴费由城乡居民养老保险个人账户中的政府补贴部分余额承担，不足部分由区人民政府补贴。继续享受城乡居民养老保险待遇的，由征地单位按规定为其一次性缴纳职工基本医疗保险费，并由征地单位给予一次性经济补偿。

（3）已享受职工基本养老保险待遇的养老阶段人员，由征地单位给予一次性经济补偿。

三、户籍信息变更登记手续

上述被征地人员落实社会保障后，按规定到乡镇公安派出所办理被征地人员户籍信息变更登记手续。

以上方案本镇已于2020年7月24日公告，且公告期满无异议，现请示办理相关手续。

请示当否，盼批复。

上海市崇明区陈家镇人民政府

2020年11月6日