本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明区陈家镇人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问请联系镇政府办公室，电话：59404614。

一、概述

为切实做好陈家镇政府信息公开工作，我们巩固充实了政府信息公开及信息化工作领导小组，组长由镇长亲自担任，副组长由镇纪委、镇人大等部门领导及镇行政副镇长和办公室主任组成，六办负责人为成员，下设办公室具体实施，制定了《陈家镇信息公开工作实施意见》，重点做好了陈家镇政府网站建设、信息上报、信息备案、信息对外公开、村级信息公开督查等工作，编制了信息公开指南目录，加强村级信息公开指导，做好了镇村信息人员培训工作，安排信息公开工作专项经费5万元，有效提升了我镇信息公开工作整体水平。

二、主动公开政府信息情况

本镇按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。通过政府门户网站主动公开政府信息，全文电子化率达100％。全年共印发公文112件，其中，机构设置类信息3条，占2.7％；政策法规类信息0条，占0％；业务类信息109条，占97.3％；其他类信息0条，占0％。

（一）主动公开范围

规章、规范性文件公开情况：重点公开通知类、人事任免类、实施意见类主动公开的信息，如在政府门户网站“政府公文”栏目下发布了关于印发《陈家镇全区域全覆盖推进生活垃圾分类减量工作实施方案》的通知、关于印发《陈家镇安全生产委员会成员单位(部门)及相关单位安全生产工作职责》的通知等。

国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况：此类内容主要在政务公开栏和政府门户网站上实行公开，以扩大阅读覆盖面，如在“本镇概况”栏目下更新了《陈家镇人民政府领导工作分工》、《陈家镇党委人大班子分工》、《陈家镇基本镇情》、《陈家镇发展现状》等。

国民经济和社会发展统计公开情况：此类内容主要在政务公开栏和政府门户网站上实行公开，如在政府门户网站“最新信息公开”栏目下公开了《陈家镇2017年政府工作报告》等，公布全年经济社会发展总体情况。

财政性资金和社会公共性资金使用和监管、审计公开等情况：在政府门户网站“最新信息公开”栏目中公布了关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算的报告等，按要求做好财政公开工作。

行政事业性收费公开情况：此类内容主要在党务及政务公开栏进行公示，并公布监督电话接受社会监督。

政府集中采购公开情况：此类内容主要在镇政府、村委会所在地的政务公开栏中进行公示，并公布监督电话接受社会监督。

行政许可（审批）公开情况：此类内容主要在镇政府、村委会所在地的政务公开栏中进行公示，并设监督电话接受社会监督。

城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施等公开情况：此类内容在县政府网站、镇政府门户网站和镇村两级政务公开栏中进行公示，并公布监督电话接受社会监督。如在政府门户网站“最新信息公开”栏目下公开《陈家镇2017年招录村（居）后备干部简章》等政务工作的实施情况，在“开发建设”栏目下公开了陈家镇动迁、回搬安置及项目建设等工作最近进展等。

扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况：此类内容主要在镇政府门户网站、镇政府、村委会所在地的政务公开栏中进行公示，并公布监督电话接受社会监督。

突发公开事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况：此类信息主要是在县委、县府的指导下科学、规范、及时地对社会需要群体进行公开，同时对可以公开的，依托政府网站等及时上网公开，如在网站“政府公文”栏目下公开了关于印发《陈家镇自然灾害救助应急工作方案》的通知、关于批转镇防汛防台工作领导小组制定的《陈家镇2017年防汛防台工作预案》的通知等。

环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况：此类内容主要依托政府门户网站进行公开，同时在相关信息公开栏进行公示，并公布监督电话接受社会监督。

行政机关机构职能、依法履职等的公开情况：此类信息主要依托政府门户网站、政务大厅等载体公开。如根据换届选举及乡镇领导、各科室领导调整等情况在网站“乡镇概况”栏目下更新了《陈家镇人民政府领导分工》、《陈家镇机关各科室》、《陈家镇人民政府内设机构》等。

公共事企业单位信息公开、与政府职能相关的各类公共服务类信息的公开情况：此类信息主要依托政府门户网站和各部门服务窗口等进行公开。如在政府门户网站“乡镇概况”栏目下公开了《陈家镇事业单位职能》、《陈家镇社区事务受理服务中心简介》、《陈家镇社区文化活动中心简介》等。

贯彻落实国家关于农村工作政策情况：此类信息主要依托政府门户网站和各部门、各村居公开栏等进行公开。

抢险救灾、优扶、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况工作：主要依托机关大厅政务公开栏进行公开，如在政务公开栏内专设的《相关资金发放情况》栏目内详细介绍了本镇社会救助、社会优抚等款物的使用和分配情况。

（二）主动公开途径

按照《条例》、《规定》、《若干意见》等关于主动公开途径的要求，本镇注重拓展信息公开渠道，综合利用政府门户网站、政务公开栏、政府办公电话、政府显示屏、村居信息服务站以及各公共检阅点等进行信息公开工作。同时注重发挥人大代表以及村居民代表沟通上下、联系群众的传声筒作用，更好的做好了信息主动公开工作。

三、依申请公开政府信息情况

本镇2017年接到政府信息公开申请案件共18件。其中网络申请数为2件，信函申请数为16件；政府信息公开申请按时办结数为18件；政府信息公开申请答复数为18件，其中同意公开答复数为3件，不属于本行政机关公开数为15件。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

2017年度本镇发生的行政复议案件数量为2件，其中维持具体行政行为数为2件。

2017年度本镇发生的行政诉讼案件数量为3件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数为2件，被依法纠错数为1件。

2017年度本镇未有申述举报等情况发生。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本镇2017年度共接受市民咨询千余次，其中咨询电话接听900余次，当面咨询接待600余次。

六、主要问题和改进措施

2017年本镇虽然在政府信息公开方面取得了一些成绩，但还存在一些不足，如政府信息公开广度和深度、信息公开渠道多样化、公众知晓和参与程度等还存在一些不足。针对上述问题，2018年本镇政府信息公开工作将从以下几个方面加以改进：
　　（一）积极拓宽政府信息公开渠道，丰富信息公开内容
　　一是充分了解人民群众对政府信息的普遍需求，掌握人民群众普遍关注的信息动态，使本镇政府公开的信息和人民群众的需求有机统一起来，不断调整和充实政府信息公开内容，不断提升为民服务意识。二是不断拓宽政府信息公开渠道。通过加强政府信息公开力度，拓宽公开渠道，采取多样化多层次的方式及时公开政府信息，进一步提高政府工作透明度。三是不断整合网上办事栏目，牢固树立便民服务意识。通过整合各类审批事项的审批依据、流程、条件、办理时限、提交的材料、收费标准等信息，提升政府服务功能，突出便民服务亮点。
　　（二）加大政府信息公开工作的学习培训力度
　　随着本镇政府信息公开工作的不断深入推进，政府信息公开将进一步为社会公众所了解，本镇政府信息公开申请也将不断增多。为此，计划在下阶段政府信息公开工作中，将继续加大信息公开工作人员的学习培训力度，重点围绕政府信息公开的重要意义、《条例》和《规定》的内容、相关保密知识、编制政府信息公开指南和目录、规范受理和处理政府信息公开申请等方面进行学习培训，强化为民服务意识，提升专业技能水平，进而提高本镇政府信息公开工作整体水平。

（三）进一步落实政府信息公开工作的长效机制
　　一要逐步完善考核评议制度，建立有效、顺畅的投诉渠道，自觉接受公众的监督,确保政府信息公开工作持续稳步开展。二要建立健全政府公开信息的更新维护机制，形成稳定的政府信息报送制度。三要不断强化政府信息公开统计等相关的工作制度。

七、说明、附表

（一）其他说明

1、本统计表统计期限为2017年1月1日—2017年12月31日；

2、数据来源：主要依据陈家镇人民政府门户网站后台统计数据和上海市崇明区公文类信息备案系统的统计数据及政务信箱后台综合计算而得。2017年新增的主动公开政府信息2197条，全文电子化率达100％。

（二）附表

   附表一  主动公开政府信息情况统计

   附表二  依申请公开政府信息情况统计

   附表三  咨询情况统计

   附表四  申诉情况统计表

   附表五  政府支出与收费情况统计