堡镇爱卫会（镇健促委）各成员单位：

为进一步完善我镇爱国卫生和健康促进工作机制，根据《国家卫生乡镇标准》及市、区爱卫办要求，我镇制定了《崇明区堡镇爱国卫生运动委员会（崇明区堡镇健康促进委员会）工作规则和成员单位职责》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件： 1.崇明区堡镇爱国卫生运动委员会（崇明区堡镇健康促进委员会）工作规则

       2.崇明区堡镇爱国卫生运动委员会（崇明区堡镇健康促进委员会）成员单位职责

上海市崇明区堡镇人民政府

2022年9月16日        

附件1

崇明区堡镇爱国卫生运动委员会（崇明区堡镇健康促进委员会）工作规则

为适应新时期爱国卫生工作需要，进一步规范本镇爱国卫生运动委员会（健康促进委员会）工作，特制定本规则。

一、镇爱卫会（镇健促委）的性质及组成

崇明区堡镇爱国卫生运动委员会（崇明区堡镇健康促进委员会）（以下简称“镇爱卫会（镇健促委）”）是镇政府的议事协调机构，负责领导、协调全镇爱国卫生和健康促进工作。根据新时期爱国卫生工作的要求，镇政府印发了《关于充实调整堡镇爱国卫生运动委员会（堡镇健康促进委员会）组成人员的通知》（沪崇堡府办〔2022〕38号文）,对组织人员进行了调整，由党委副书记、镇长兼任爱卫会（镇健促委）主任，各分管领导兼任镇爱卫会（镇健促委）副主任。

二、镇爱卫会（镇健促委）的基本职能

（一）依据新时期的战略任务、工作重点，按照全镇经济和社会发展的总体规划，根据区爱卫会（区健促委）的统一部署，制定全镇爱国卫生和健康促进工作计划，协调、推动有关部门和单位制定、执行本系统爱国卫生和健康促进工作计划。

（二）动员组织各成员单位和居民群众，推动国家卫生区创建、国家卫生镇巩固和健康城区建设。实施城乡环境卫生整洁行动，加强农村人居环境整治，开展病媒生物防制。协调开展重大疾病防治和突发公共卫生事件的群防群控。开展全民健康教育和健康促进活动，普及卫生知识，促进居民身心健康。

（三）协调镇政府有关部门及单位为开展爱国卫生和健康促进工作创造条件，提供必要的人力、物力、财力保证。开展群众性卫生监督，不断改善城乡生产、生活环境卫生条件。组织卫生检查和效果评价，提高人民健康水平。

（四）指导、督促、检查有关部门和单位爱国卫生和健康促进工作开展情况。

（五）宣传、贯彻有关爱国卫生和健康促进工作的法律、法规和政策，促进爱国卫生和健康促进工作逐步纳入法制化管理轨道。

三、镇爱卫会（镇健促委）的工作方法

（一）成员单位分工负责，按照工作职责，加强协调配合，明确工作任务，每年年初有计划，年终有总结。

（二）广泛开展社会宣传，动员群众积极参与，鼓励表彰在爱国卫生和健康促进工作中做出突出成绩的单位和个人。

（三）坚持科学指导，深入基层调查研究，及时总结经验。

（四）组织开展爱国卫生和健康促进工作效果评价，加强工作督导。不断拓宽和畅通社会监督渠道，确保各项工作规范开展。

四、镇爱卫会（镇健促委）的工作机构

镇爱卫会（镇健促委）办公室设在镇事业办，办公室主任由镇事业办主任兼任，爱国卫生和健康促进工作由镇爱卫办承担，负责组织，协调各成员单位共同履行爱国卫生和健康促进工作职责，承办镇爱卫会（镇健促委）的各项计划、方案、通知、表彰奖励等事项的督办，检查各项工作落实情况，起草文件，承办会议。

五、镇爱卫会（镇健促委）的会议制度

（一）全体委员会议。根据工作需要，由委员会主任召集，委员会全体成员参加。

（二）专题会议。根据工作需要，由委员会主任或委托副主任主持召开。根据会议内容，委员会相关成员参加。

（三）联络员会议。镇爱卫会（镇健促委）各成员单位指派一名联络员，负责成员单位间协调联络工作，镇爱卫办联络员分片包干各单位的的爱国卫生和健康促进工作。联络员会议根据工作需要，由镇爱卫会（镇健促委）办公室主任或委托相关科室的主要负责人不定期组织召开。

附件2

崇明区堡镇爱国卫生运动委员会(崇明区堡镇健康促进委员会)成员单位职责

一、镇爱国卫生运动委员会（镇健康促进委员会）办公室

负责组织、协调各成员单位共同推进健康崇明建设、爱国卫生和健康促进等工作。组织开展本镇爱国卫生、健康教育与健康促进和病媒生物预防控制等工作。开展国家卫生区创建，国家卫生镇巩固、卫生村和卫生单位创建以及健康村镇、健康社区和健康单位建设。实施全民健康素养提升行动，积极推进健康科普宣传活动，协调推进全民健康生活方式行动，提升居民健康素养水平。贯彻落实《上海市公共场所控制吸烟条例》，协调落实本区控烟履约有关工作。完成镇爱卫会（镇健促委）交付的其他工作任务。

二、成员单位职责

(一)事业办

积极推进《健康崇明行动方案(2019-2030年)》，牵头实施中小学健康促进专项行动。加强学校健康教育工作，提升学生健康素养水平。组织开展健康学校建设，营造卫生整洁、无烟、安全的校园环境，加强学生健康管理，引导养成合理膳食、戒烟限酒、适量运动、心理平衡的健康生活方式，提高学生自我保健能力和健康水平。配合区卫生健康委做好学生龋齿防治、肥胖控制等工作。组织各类托幼机构、学校做好病媒生物防制工作。督促指导系统内单位做好爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(二)党政办

把爱国卫生工作重大问题纳入镇政府镇长办公会议研究，加强镇政府办公场所的公共卫生、病媒生物预防控制和控烟管理工作，提高广大公务员的卫生素质和健康水平；协调各单位参加所在地开展的环境清洁活动。

(三)经济办

全面落实乡村振兴战略，推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。发挥行业管理优势，督促农贸市场等落实单位责任制，加强畜禽市场管理，确保环境整洁，病媒生物有效控制。积极开展健康场所建设，提升从业人员自我保健能力和健康水平，并将健康理念、健康知识和技能传播给消费者。组织本系统内单位开展爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(四)规环办

积极推进《健康崇明行动方案(2019-2030年)》，牵头实施大气、水体、噪声、土壤等污染防治监督管理，强化环境风险防范，调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件。指导督促各类建筑工地等落实业主负责制，加强爱国卫生工作，落实卫生管理措施，强化病煤生物预防控制工作。指导督促国家卫生镇巩固工作。督促指导系统内单位做好爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(五)平安办

积极推进《健康崇明行动方案(2019-2030年)》，加强公共娱乐场所的控烟管理工作，配合开展突发公共卫生事件应急处置及重大疫情防治工作。督促指导系统内单位做好爱国卫生，健康促进和控烟管理工作。

(六)派出所

积极推进《健康崇明行动方案（2019-2030年)》，促进道路交通安全，培养道路交通安全文明意识，完善激励惩罚机制，倡导文明交通行为。依法开展网吧等公共场所控烟执法工作。配合开展突发公共卫生事件应急处置及重大疫情防治工作。做好本单位爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(七)综合行政执法队

做好对无照商贩、无证流动摊点、占道经营等市容市貌的管理和行政执法工作，做好垃圾分类的行政执法工作。组织本单位开展爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(八)市场监督管理所

构建安全的食品药品环境，加强食品、药品、医疗器械安全监管；促进药品供应保障体系。加强对烟草广告的监督管理，依法开展餐饮行业控烟执法工作。负责对食品、药品生产、加工流通及餐饮服务场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理，对防范、消杀设施不完备和病媒生物密度超过控制标准的单位和门店依法进行行政处罚并督促整改。协调督促食品生产、加工企业和餐饮服务场所开展健康单位建设，为市民提供健康饮食。参与健康餐饮等促进健康相关标准的制定。指导督促国家卫生区镇创建巩固工作。组织本系统单位开展爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(九)城市运行管理中心

建立市容环境卫生投诉接待制度，负责镇域内市容环境卫生的发现、督查、派单、跟踪机制，组织本单位做好爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(十)城市建设管理事务中心

指导督促各类居住区物业管理等落实业主负责制，加强爱国卫生工作，落实卫生管理措施，强化病媒生物预防控制工作。指导督促国家卫生区镇创建巩固工作。组织本系统单位开展爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(十一)生态保护和市容环境事务所

贯彻《健康崇明行动方案(2019-2030年)》，落实市容环境和门责制管理，垃圾分类推进与管理，提高城乡保洁和垃圾处理水平。指导督促国家卫生区镇创建巩固工作，做好爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(十二)社区卫生服务中心

负责全镇公共场所卫生、饮水卫生、传染病防治的监督管理工作。开展有害生物防制技术培训、四害密度监测等工作。广泛开展健康教育。预防和控制各类传染病的发生，及时有效处置突发公共卫生事件。做好医疗卫生单位的医疗废物、医疗污水的无害化处理工作。组织本单位开展爱国卫生、健康促进和控烟工作。

(十三)社区党群服务中心

牵头实施《健康崇明行动方案(2019-2030年)》全民健身专项行动。加强公共体育场地设施建设，形成便捷可及的体育生活圈；广泛开展全民健身运动，普及科学健身知识和方法，加强科学健身指导服务；加强体医结合和非医疗健康干预；促进青少年、在职人群、老年人、残疾人等重点人群体育活动。组织本单位展爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(十四)水务管理所

组织实施河道长效管理，开展河湖水生态保护与修复，完善集中供水管理，保障城乡供水安全，推进农村生活污水的处理设施建设、运行、维护的监管，提升农村生活污水管理养护体系。推进各类河道整治工作，提升水环境质量。组织本单位开展爱国卫生、健康促进和控烟工作。

(十五)农业综合技术推广服务中心

削减农药化肥使用强度，稳定畜禽养殖生产，不断完善畜禽养殖粪尿收集利用体系。提高食用农产品安全质量水平，全面推行绿色农业标准化生产深入开展农产品质量安全风险评估，开展农药质量的鉴定和执法监督管理，开展农药登记工作，开展农田灭鼠工作，督促指导系统内单位做好爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。

(十六)保洁公司、市政公司

做好行业内爱国卫生工作的组织发动，主次干道的清扫保洁，负责公共环卫设施建设和管养，做好公共厕所的管理。结合行业特点，组织开展公厕等公共场所的控烟管理，配合做好绿地、公园等健康支持环境建设。加强一线作业人员健康教育和健康促进工作。开展健康单位创建，做好爱国卫生、健康促进和控烟管理工作。