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发布时间：2022-07-04 00:00
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公开主体：
上海市崇明区堡镇人民政府
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发布日期：
2022-07-04
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| 序号 | 内 容 | 推进计划 | 部 门 | 推进情况 |
| 1 | 加快推进新时代文明实践内涵建设。开展上海市文明镇、文明单位、生态文明村、文明小区、文明家庭、五星级文明户创建活动。落实创城常态长效管理机制；每季度开展村居环境督查。公民思想道德建设，开展“美德瀛洲 身边好人”常态选树工作。 | 新时代文明实践工作：1月制定全年工作计划；3月召开文明实践工作推进会。每月定期下发工作提示，加强督促指导；四季度召开文明实践总结会，选树弘扬先进典型事迹。 文明系列创建活动：1月上报2021-2023年度上海市文明单位、文明小区、生态文明村规划名单；3月底前完成2021-2023年度五星级文明户申报；4-12月根据区文明办要求落实文明创建常态工作。 全国文明城区创建工作：2、5、8、11月开展季度村居环境督查。6月开展城区进步指数测评。12份月开展上海市城区进步指数测评。做好区创城第三方测评。 “美德瀛洲 身边好人”常态选树工作：2、5、8、11月按季度上报人选。 | 党群办 党群（文体）服务中心 | 申报2021-2023年度市级文明单位3家，市级文明小区4家（向阳三村新申报），市级生态文明村8家（四滧村、堡北村、堡港村新申报）。6月28日前已完成新申报市级文明小区、村的预申报工作。7月中旬前将完成现有市级文明单位、小区、村的复查申报工作。第一季度上报好人好事2人，第二季度上报好人好事6人。3月、6月开展创城环境卫生评比工作。 |
| 2 | 抓好党的十九届六中全会精神和党的二十大精神宣讲。镇基层理论宣讲队及红色读书会下基层宣讲，实现基层单位全覆盖；村居组织人员力量到网格宣讲，实现网格全覆盖。 | 一季度结合基层专题组织生活会，镇基层理论宣讲队赴企事业、村居宣讲；4月村居统筹安排人员力量，组织老干部、老教师及青年骨干对网格及村域相关组织开展宣讲；镇商会、经济小区安排力量对所属“两新”党组织开展宣讲；5月结合银杏谷干部论坛，组织开展心得体会交流；6-7月围绕庆七一主题活动，开展主题征文演讲、党史知识竞赛活动；8-9月与迎接党的二十大召开无缝衔接。 | 党群办 党群（文体）服务中心 | 1.结合“两新”党组织换届，推动“两新”党组织认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神； 2.6月下旬，组织全体基层党组织认真学习宣传市第十二次党代会精神； 3.组织全体基层党组织、全体党员学习镇庆祝建党101周年大会； 4.百年路新征程，知兴替向未来”征文活动。 |
| 3 | 大力推进“素质工程”“青苗工程”“星火计划”，分层分类开展教育培训。建立乡镇委局后备干部、科级后备干部及村居后备干部人才库。 | 教育培训：2月制定年度基层干部教育培训总体方案，并对接联系各条线部门，细化完善相关业务专题培训；3月组织开展党风廉政专题教育；4月结合三个人才库，组织开展系列培训活动；5月组织年度第一期“银杏谷干部论坛”，采取读书心得交流、演讲征文比赛、现场竞答等丰富形式开展培训活动；6-7月组织开展专题党课及庆七一系列活动；8-9月完成相关条线的业务培训；10-12月全力开展对党的二十大精神学习宣传贯彻活动。每季度最后一个月组织开展党建微论坛、书记面对面活动。 人才库工作：2月排摸全镇基层干部队伍情况；3月制定选拔标准和管理制度；4-5月建立乡镇委局后备干部、科级后备干部及村居后备干部人才库；6-7月完善日常培养机制；7月制定人才培养梯队建设计划；8-12月对三个人才库实行动态调整。 | 党群办 党群（文体）服务中心 | 1.发动全体基层党组织认真学习宣传贯彻市第十二次党代会精神； 2.积极组织开展专题学习、主题党日、困难慰问、志愿服务等庆“七一”系列活动，顺利召开镇庆祝建党101周年大会。 |
| 4 | 充分发挥党建微网格作用，加强基层治理体系建设。 | 2-3月以专题组织生活会为抓手，完善管理团队、工作团队、志愿团队和监督团队的运行机制，提升网格支部凝聚力和引领力。4-6月推动党建网格深挖历史积淀和文化遗存，融入乡贤、老娘舅等功能，丰富网格建设内涵。7-10月推动城管执法、社区民警、联防队、志愿者等力量下沉网格，促进多网融合。11-12制定网格人员和网格考核评价机制，形成制度刚性约束。 | 党群办 党群（文体）服务中心 | 1.召集村、居书记分片区召开专题座谈，深化党建微网格建设，挖掘区域文化资源、党建资源，丰富党建微网格内涵建设； 2.结合新时代文明实践站点建设，推动乡贤融入微网格，参与基层社会治理。 |
| 5 | 推进一支部一品牌，指导基层单位深挖资源，发挥所长，形成特色，并持续做大做强，打造品牌。 | 2月指导各基层单位，特别是村居党组织深入排摸、挖掘区域各类资源；3-8月指导基层单位发挥所长，结合“焦点项目”，围绕自身特色打造亮点；9-11月边探索边总结，不断提炼经验做法，巩固提升工作成效。 | 党群办 党群（文体）服务中心 | 1.召集9个居委会召开2次专题座谈，针对“一村居一品牌”建设和“居民区服务群众专项经费”进行项目落实，保障品牌建设项目费用； 2.通过党务工作者培训班，再次对“一村居一品牌”建设进行梳理，初步形成主打品牌27个。 |
| 6 | 压实党风廉政责任，做实做细全面从严治党“四责协同”机制，强化作风效能建设，完善作风建设常态长效机制。 | 年初，召开党风廉政教育（机关作风）大会；镇领导干部制定年度党风廉政建设责任清单；基层单位层层签订责任书。年中，召开部门负责人“一岗双责”履行情况汇报会；年终，基层支部书记书面报告全面从严治党和党风廉政建设落实情况；基层支部撰写政治生态分析报告。 镇作风效能督查办公室相关成员每月中旬前开展1次工作作风与工作效能督查；镇作风效能督查办公室每季度开展工作作风与工作效能督查并以简报形式通报情况。 一季度制定作风标兵评选方案；二季度至三季度选树作风标兵；四季度确定作风标兵名单，递交党委审议。全年收集整理上一年度先进典型事迹材料，并在“宜居堡镇”微信公众号上推送。 创新廉政宣传形式载体，提升廉政教育实效，增强党员干部廉洁自律意识。10月份前，完成廉政文化教育示范点建设。每季度开设1次廉政课堂，学习党章党规党纪和规章制度，通报身边典型案例等。 | 纪委、监察办 党群办 | 已于2月18日召开2022年度党风廉政建设暨机关作风建设大会；已于2月25日印发《堡镇2022年度领导干部党风廉政建设责任清单》；已与机关各部门、各村居、各企事业单位签订党风廉政建设目标责任书和职责责任书；已制作领导班子汇报“一岗双责”履行情况年度安排表，并逐月落实；已开展疫情防控专项督查，围绕重点人员管控、道口管理、民生大礼包和防疫物资发放、疫情防控台账资料等开展全覆盖督查，撰写督查通报36期；已开展农村经营性集体资产监管情况专项督查1次；已受理信访举报件8件，核查4件；已立案13件，正在推进后续处置工作；作风效能办已开展第一季度、第二季度作风效能督查并制作简报通报督查情况；作风标兵评选方案正在制作中；已开展廉政课堂1次，邀请区纪委常委、监委委员、案件监督管理室主任徐刚作《新形势下党风廉政建设和反腐败工作探析》专题辅导报告；正在开展廉洁文化微电影微视频征集展播活动；已初步形成廉洁文化阵地建设方案；已组织纪检监察干部培训1次，学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，并开展知识测试1次。 |
| 7 | 积极开展打造“最美庭院”专项行动；创建“儿童友好社区”。 | “最美庭院”专项行动：5月，组织村居妇联主席、最美庭院代表参观区级“最美庭院创建示范区”“最美庭院”创建家庭。7-8月开展“姐妹衣家”旧物改造项目，开展庭院设计系列培训。11月最美庭院检查评比。 “儿童友好社区”创建：1-2月成立儿童议事会。5-10月培养指导儿童议事会参与社区建设合理建议议题培训。5月招募“小小讲解员”活动，联合相关职能部门开展趣味绳操公益体验、夺宝奇兵趣味国防体育。6月“上海市少先队员幸福教育实验社区”创建阶段性总结。7-8月走访上海京剧团，洽谈“小梨园春天地"京剧科普传播事宜；联合镇村两级退役军人服务站开展系列活动；围绕科技节，联合学正大中学的科普创新屋开展系列活动。11月-12月开展“少先队员幸福社区”典型选树活动。 | 妇 联 | “最美庭院”专项行动：6月初镇妇联下发了《堡镇关于开展2022年度“最美庭院（阳台）”创建评选工作方案》的通知，明确了工作主题、工作内容、实施步骤、工作要求。镇级庭院项目和农办已经初步确立，选址在崇明大道堡镇港桥西边北侧，涉及桃源村堡闸228、232、233、238、242、288计6户农户，土地面积约1亩，打造以时令文化内容+暖心公益宣传的一席庭院，收藏春夏秋冬四季之美。村居已经上报了154户最美庭院，15户最美阳台。 “儿童友好社区”创建：堡镇儿童友好社区复评工作的台账、硬件设施于6月22日经过区妇联查看，还需要进一步完善；6月已成立儿童议事会并开展了第一次“如果我有一个庭院”儿童议事会活动。 |
| 8 | 扎实推进财贸村、桃源村生态清洁小流域建设。完成五滧地区撤制镇污水管网完善工程。助推区级河道四滧港综合整治、小漾港疏浚工程顺利推进。 | 清洁小流域建设：财贸、桃源生态清洁小流域建设上半年完成项目招投标，下半年开工建设。 五滧地区撤制镇污水管网完善工程：3月底前完成工程量，6月完成完工验收，10月完成竣工验收。 河道治理：积极配合推进两条区级河道整治项目，四滧港综合整治工程5月底完成通水；小漾港疏浚工程年内开工建设。 | 农 办 水务所 | 3月底上报桃源、财贸村清洁小流域工可方案，6月提交永农调整申请，待市、区相关部门审批。 五滧污水管网完善工程6月复工，6月22日已接入三个村农污管道通水运行，6月底前完成工程量。 推进四滧港综合整治工程地上物评估确认等前期工作。 |
| 9 | 力争锦英、怡思田高标准设施菜田项目落地实施。 | 2月完成锦英项目批复下达（预计），4月完成施工施工招投标及施工方案编制，5月开工建设，12月底前完成工程量70%。 怡思田项目待市区批复，力争8月进入施工。 | 农 办 农技中心 | 锦英高标准设施菜田项目待区农业农村委及财政局下达批复后组织工程招投标。 |
| 10 | 创建国家绿色水产健康养殖示范基地。 | 1-3月开展水产养殖规范科普宣传；4-6月做好春季养殖指导并完成国家绿色水产健康示范基地创建；7-9月夏季生产指导；10-12月秋季生产指导。 | 农 办 农技中心 | 上海惠康水产养殖专业合作社开展水产国家级示范场提升创建，完成120亩蟹塘归并及基础改造提升工作，完成205亩蟹苗放养并实施绿色生产方式推广。 |
| 11 | 挖掘乡土文化，在传统特色村落和主干道周边，创建一批富有地域文化特色和乡村特色的精品民宿。 | 1月对接农道-酣客，完成民宿群落概念方案并开展宣传发动；2月完成规划方案完善、定稿，启动房屋流转程序；3月完成民宿设计方案；4月进入改造施工。 | 农 办 | 完成农户宣传发动和调查摸底，对接农道-酣客，基本确定人民村明日社区乡村振兴项目开发合作协议和宅基地房屋租赁协议。 |
| 12 | 积极深化“政府搭台、企业唱戏”的市场经济发展模式，做实农创旅融合发展平台1.0版。绘制农旅文旅导览图。 | 1-2月完成农创旅运营方案（初稿）；3月完成农创旅运营方案定稿，同步搭建运营工作专班；4月农创旅融合平台试运营。6月前完成农旅文旅导览图绘制。 | 农 办 | 完成瀛杏湾生态亲子游、国防教育及红色旅游三条旅游线路，抽调人员开展民宿、果蔬、花卉等合作社资源本底调查，筹划堡镇导览图绘制工作。 |
| 13 | 落实最严格耕地保护，严守耕地保护红线，力保农村乱占耕地建房“零新增”。 | 在巩固2021年排查全覆盖的基础上，落实网格巡查常态化，确保无新增农村乱占耕地建房。 | 农 办 城建中心 | 常态化做好网格巡查，全力确保农村乱占耕地建房“零新增”。 |
| 14 | 在四滧村、五滧村、小漾村、瀛南村4个村实施58亩公益林建设。 | 公益林项目：2月启动招投标，3月开工，5月完工。 | 规环办 生态市容所 | 7月启动招标，9月开工，年底完工。 |
| 15 | 以环保第八轮三年行动计划为抓手，深入开展“两违”企业环保清理整顿后续监管。 | 落实“环长制”，协调相关部门，全年做好两违企业整治等长效管理工作。 | 规环办 | 全年维持长效管理。 |
| 16 | 完成五滧镇区美丽街区、街心花园建设。 | 美丽街区建设：一季度完成立项，二季度完成招标和清障工作，三季度推进施工，四季度完工。 街心花园建设：一季度完成招标，二季度完工。 | 规环办 生态市容所 | 9月底整体形象进度完成80%，年底全部完成。 |
| 17 | 完成堡镇建筑垃圾处理中转站、21号和25号地块非机动车棚及电动车充电设施加装。 | 建筑垃圾中转站：6月底完工。 21号、25号地块非机动车棚及电动车充电设施加装：年底完工。 | 规环办 | 建筑垃圾中转站：6月开工，计划2023年3月完工。 21号、25号地块非机动车棚及电动车充电设施加装：年底完工。 |
| 18 | 完成博园、虹宝苑等小区燃气管道入户改造，达山路、堡港路燃气总管铺设。 | 第一季度燃气入户进场施工，第二季度总管铺设进场施工，第三季度全部完工。 | 规环办 | 市政道路总管：已完成堡港路，年底完成达山路。 小区入户管道：已完成博园，第3季度完成虹宝苑。 |
| 19 | 进一步优化镇村路网建设，推进崇明生态大道绿道（堡镇段）新建工程、环岛景观二期（堡镇段）、堡辉路新建工程和堡港路修建工程、石岛南路、南沙岛路（二期）新建工程。 | 崇明生态大道绿道（堡镇段）新建工程：5月底完工。 环岛景观二期（堡镇段）：12月底完工。 堡辉路新建工程：6月底完工。 堡港路修建工程：4月开工，9月完工。 石岛南路新建工程：4月底完成地上物清障，下半年推进施工。 南沙岛路二期新建工程：9月底完成石岛南路地上物清障，第四季度推进施工。 | 规环办 | 崇明生态大道绿道（堡镇段）新建工程：6月底完工。 环岛景观二期（堡镇段）：12月底完工。 堡辉路新建工程：6月开工，12月底完工。 堡港路修建工程：6月开工，12月底完工。 石岛南路新建工程：年底争取完成地上物清障。 南沙岛路二期新建工程：9月底完成石岛南路地上物清障，第4季度推进施工。 |
| 20 | 加强小区物业管理，探索“一小区一物业”管理体制规范化建设。 | 1-5月制定方案、排摸、征询业委会意见，6月开始根据业委会意见推进实施。 | 规环办 城建中心 | 7、8月份继续征询业委会意见，9月开始根据业委会意见推进实施。 |
| 21 | 深入推进违建别墅问题清查整治、违法用地综合整治等专项行动，巩固“无违建镇”创建成果。 | 全年持续巩固“无违建镇”创建成果，计划完成338宗违法用地整治计划的40％。 | 规环办 综合行政执法队 城建中心 | 全年维持长效管理。年底前完成违法用地整治计划的40％。 |
| 22 | 积极探索新招商途径，健全招商工作队伍，加大对堡镇投资发展、营商环境的推介力度。 | 计划完成50家企业走访，1月完成前30强企业走访调研，以商招商，营造“暖企”的良好环境。深入挖掘成熟企业、行业领先企业、“专精特新”中小企业的合作需求，做好服务工作，利用多种渠道招商引税，加大重点税源引税力度，实现精准对接、专业招商，实现税收收入超过10亿元。全年服务企业，维护各企业工商、税务日常工作，6月底完成2022年企业工商年报、个人所得税汇算清缴申报率达97%以上。做好企业季度财政扶持工作，提升企业发展动力，助力企业健康发展。加大对实体企业的扶持力度，助力腾飞专业研发和生产规模，形成独立、完整的智能健康医疗专业健康生产基地。 | 经发办 经济小区 | 1、截止6月22日实现税收3166万（6月税收还未全部出来），全年已实现税收4.32亿；2、维护各企业工商、税务日常工作460件；3、完成工商年报申报率71.28%、完成个人所得汇算清缴申报率77.43%。 |
| 23 | 持续加大安全生产责任制监管力度，继续推进小微企业安全生产标准化建设和安全生产监督检查。 | 全年落实企业安全生产监督检查全覆盖，积极推进记分制监管。推进2家企业安全生产标准化建设，1月动员部署，2-6月指导企业台账和现场管理，8月迎接第三方评审。 | 经发办 经济发展服务中心 | 根据《崇明区乡镇安全生产监督检查记分管理办法》的要求，6月积极推进记分制检查工作，对10家记分企业和5家一般企业开展计划检查，检查中发现隐患10处，目前已全部整改完成。 |
| 24 | 从严从紧抓好常态化疫情防控工作，稳妥有序推进疫苗加强接种工作。 | 全年做好常态化疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”工作，开展疫情防控知识宣传；做好中高风险人员来崇人员排查；做好相关人员社区管控；加强公共场所环境整治；持续推进疫苗接种工作。 | 防控办 | 做好常态化核酸采样点的运营维护工作疫情防控；继续做好60岁及以上老年人疫苗接种工作。 |
| 25 | 建设堡镇劳动仲裁巡回庭，扎实开展欠薪治理工作，进一步构建和谐劳动关系。 | 一季度完成设计方案，10月完成劳动仲裁巡回庭建设。每月做好欠薪排摸工作，化解欠薪隐患，做好劳动争议调解，下半年开展劳动法规培训宣传会，完成区下达劳动和谐关系达标企业家数。 | 社建办 社区事务受理服务中心 | 劳动仲裁巡回庭建设尚未施工；开展企业受疫情影响劳动争议隐患排摸，本月排摸走访企业18家；受理劳动争议案件5件，已办结2件，3件在调解中 |
| 26 | 深化综合为老服务体系建设。 | 3月完成花园村日间照护中心、长者食堂建设方案，8月完成建设，9月迎接区级验收。6月完成村居5个示范睦邻点申报工作，9月迎接区级验收。9-11月开展“孝文化”系列活动。9－12月完成标准化老年活动室、睦邻点规范化运作评估工作。 | 社建办 | 6月份完成花园村日间照护中心、长者食堂建设方案，7月份开始建设。5个示范睦邻点正建设中。 |
| 27 | 努力创建5A级社区事务受理服务中心。 | 7月参评5A级社区事务受理服务中心；1月远程帮办进行技术测试，下半年部分村开展试点，12月底全面铺开。 | 社建办 社区事务受理服务中心 | 标准化建设根据第三方评估标准进行自查，为迎评做足准备；远程帮办系统本月底进行技术测试 |
| 28 | 打造“新堡管家”镇域治理服务体系。 | 1-6月广泛开展调研、座谈征集意见建议，加强非警务处置队伍、村居“1+1+3”联勤联动队伍、志愿者队伍建设；7-12月完善“新堡管家”整体架构，逐步开展子项目、子品牌建设。 | 平安办 | 根据区委政法委工作部署及前期调研成果，开展“新堡管家”创新社会治理案例筹备工作。 |
| 29 | 推进矛盾化解，维护信访秩序。 | 1-3月做好冬奥会、冬残奥会、全国“两会”的稳控工作；4-9月推进第二批重复件治理化解工作；10-12月做好二十大、进博会稳控工作。 | 平安办 （信访办） | 目前在疫情维稳、第十二次党代会期间无人失控。 |
| 30 | 争创区“无毒乡镇”。 | 1-3月开展“六进”禁毒宣传；4-6月开展“禁种铲毒”工作，筹备“无毒村居”创建；7-9月“无毒村居”申报；10-12月开展禁毒防艾宣传。 | 平安办 | 开展626禁毒宣传月“六进”宣传活动，组织线上志愿者培训、校园禁毒宣讲，开展云参观区禁毒科普教育馆活动。 |
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