“人大预算审查监督专业性强，不少基层代表反映‘看不懂、不会审、不敢审’，怎么办？”近日，崇明区人大常委会2026年第2期“法治沙龙”活动在长兴镇政府第二会议室开讲。本期活动以“代表聚力联网监督 赋能民生财政治理”为主题，搭建起理论界与实务界的对话平台——既有高校专家传理论、教理念，也有财政、审计部门讲实务、说经验，更有人大代表提问题、谈想法，通过“理论+实务”双向赋能，帮助代表从“不会审”到“敢监督”，从“不敢说”到“有态度”。区人大常委会副主任龚思聪出席活动，部分区、乡镇人大代表，区财政局、区审计局等部门相关同志，以及上外贤达学院商学院师生代表共同参与。

专家授课 “传经送宝”：把专业知识转化为履职“红宝书”

活动伊始，上海财经大学财税投资学院的刘小兵教授带来了专题讲座。作为财政领域的资深专家，刘教授从“为何审查”“如何审查”“制度保障”三个维度，结合自身第十三届全国人大代表的履职经历，生动讲解了预算审查监督的现实意义、核心内容和操作路径。

“预算审查监督不光是‘找数字的茬’，而是通过内部监督进一步规范财政资金使用，让政府花钱更加‘讲经济、讲效用’，让公共服务更有质效。”讲座中，刘教授结合大量理论模型和履职案例，把复杂的财政理论拆解成通俗易懂的内容，帮助代表们打消“畏难情绪”，掌握监督的基本理念。

提问互动环节气氛热烈，代表们和财政、审计部门的同志纷纷抓住机会，围绕预算审查中的疑点难点向专家请教。这场“理论界+实务界”的深度对话，让大家对预算审查监督有了更系统的认识，也为后续履职充上了“满满动能”。

部门分享"实务干货"：把基层经验变成代表“实务指南”

活动专门设置了实务分享环节，区财政局、区审计局的业务骨干结合工作实际，向代表们分享了基层财政工作中的常见问题和注意事项，为代表开展预算审查监督提供“实战指南”。

区财政局同志从预算编制、执行、决算全流程入手，梳理了基层财政管理中容易出现的薄弱环节和风险点，告诉代表们“重点在哪里”；区审计局同志则结合近年审计发现的典型问题，讲解了如何从报告中捕捉监督线索，如何通过审计整改跟踪提升监督实效。

系统演示“实操教学”：让联网监督平台成为代表“好帮手”

这一活动环节，工作人员对预算联网监督系统进行了功能演示和操作讲解，让代表们直观了解数智化监督手段的便利。

目前，区人大常委会在建成预算联网监督系统二期的基础上，全面打通区、乡镇两级预算联网监督体系，实现预算监督数字化平台全域贯通，在系统落地、数据对接及代表培训等方面做了大量工作，积累了不少实践经验。

演示中，工作人员没有停留在“点菜单”式的功能介绍，而是结合代表履职实际，模拟了“如何查询某笔资金项目的拨付进度”“如何跟踪重点部门的预算执行进度”等具体场景，手把手教代表怎么用系统开展监督。长兴镇人大还分享了基层推广应用的实践经验，包括如何组织代表培训、如何结合乡镇实际用好系统功能等。

双向赋能聚合力，法治监督护民生

这场“法治沙龙”，是一次实实在在的“补能”行动——通过专家授课、部门分享、系统演示，代表们充实了“知识库”、丰富了“技能包”，从“不愿看、不敢审”变得“有态度、敢建言”，履职底气更足了；同时也是一次“开门纳谏”——财政、审计等部门听到了一线声音、收集了务实建议，理论专家、高校师生的参与也为工作带来了新视角，实现了理论界与实务界的双向赋能。

正如活动总结时所说，预算审查监督是全过程人民民主在财政经济领域的重要实践。下一步，崇明区人大常委会将继续办好“法治沙龙”系列活动，加强代表培训和系统应用指导，用实用好人大预算联网监督系统，推动财政预算监督从“程序性”向“实质性”持续转变，用法治力量守护好人民的“钱袋子”，为民生财政治理注入更多人大代表的智慧和力量。