2022年以来，新村乡组织140多名机关事业干部下沉至村、组，担任村民小组“第二组长”，一个干部至少联系一个村民小组，开展“第二组长·邻聚力”行动。依托“第二组长”工作机制，打好“三聚三促”组合拳，让乡村治理的主体多元化，有效激活乡村治理“神经末梢”。

聚焦“四份清单”强服务，促进诉求回应“零距离”

组织“第二组长”深入农村基层一线深入调研，摸准乡村治理的难点、痛点，形成问题清单。对于易处置问题就地解决，对于重难点问题依托党委班子双月联席会议研究解决。建立“周四民情恳谈”机制，“第二组长”每周四组团式入户走访，重点摸清独居老人、留守儿童等特殊人群的困难和需求。在为老服务、医疗卫生、健康文娱等方面每年形成100余条需求清单。对需求清单运用三级派单机制，简单诉求即知即解，复杂诉求村级协解，难点诉求政府研解。充分发挥“第二组长”的专业特长、岗位优势、智囊作用，整合服务资源，推动措施落地和问题解决，形成赋能清单。以村党建微网格为治理单元，由“第二组长”牵头、村组干部参与，精准对标群众需求，每年形成“第二组长·邻聚力”服务清单50项，让村民享受点单式服务。

聚焦“四维发力”强联系，促进治理主体“多元化”

依托网格化治理体系，由“第二组长”、网格书记牵头组成管理团队，每月开展一次网格议事。聚焦“模范党支部”“先锋网格党支部”建设，协助网格书记抓好党群服务点建设，提升基层向心力。各村与区域内多家民营企业结对共建，企业选派党员干部担任村“第二书记”。“第二组长”、第二书记聚力组建“红帆领航·动力联盟”，通过组织联建、产业联扶，打造多个产业发展联合体。创新开展“书记访谈”“乡村夜话”等特色活动，帮助群众解决难题矛盾180多件，服务群众1200多人次。“第二组长”、党员骨干组成志愿行动团，定期开展下沉事务便民服务，满足村民特别是老年群体的办事需求，截至目前，已累计服务群众2600多人次。实施“稻香新风”文明实践行动，“第二组长”、村民群众积极参与宅前屋后整治、畜禽规范养殖、绿色殡葬等生态文明实践和移风易俗行动，争创“稻香人家”，形成共建共治共享的治理新风。

聚焦“四项工程”强联动，促进精细管理“齐发力”

开展积分治理工程，在积分规则的设定上，“第二组长”广征民意，积极建言献策；在积分评定上，“第二组长”牵头组建积分评议小组，创立家庭轮值评分制，确保公平公正；在积分运用上，“第二组长”统筹多方资源，建立积分银行、积分超市。开展平安社区工程，“第二组长”担任社区“平安守护者”，以村民小组为工作单元，协同平安办、公安派出所等定期开展防诈反诈、一盔一带等专题宣讲。动员群团、社会组织等多方力量共同参与，建立村级治安联防志愿服务队，配合开展专项排查整治行动。开展朝夕美好工程，依托养老助残综合体，“第二组长”整合工青妇组织等资源，打造弱势群体温暖家园。牵头推进“老伙伴计划”，通过为老人上门送餐、代购、配药等方式，帮助解决老年人生活困难等问题。定期对“一老一小”进行走访关怀，开展“结对子、做善事”行动，提高公共服务水平。开展稻香文化工程，“第二组长”组团开展“稻香文化”活动，以送戏下乡、稻田党课等传递文明新风，厚植农村邻里文化，促进乡村文明和谐。