近日，农业农村部、中央宣传部、司法部开展第三批全国乡村治理示范村镇创建工作，经严格评审和公开公示后，公布了第三批全国乡村治理示范村镇名单，崇明区庙镇合中村成功入选。

合中村位于崇明区庙镇西北部，村域面积3.1平方公里，村民小组23个，780户，1745人，党员121人。特色农产品翠冠梨120余亩、藏红花50余亩，并落成崇明第一家开心农场——香朵开心农场。曾先后获评全国民主法治示范村、全国文明村、全国美丽宜居示范村、上海市乡村振兴示范村等荣誉。

近年来，合中村充分发挥党建引领在乡村治理中的重要作用，不断探索以凝聚党群合力、突出村民主体为特色的村民自治，兼顾法治、德治和数治的“四治融合”模式，构建起“自治强基、法治保障、德治教化、数治支撑”的乡村治理新格局。

健全自治体系，凝聚群众力量打造乡村治理共同体

凝聚党群合力，创新“12345”村庄治理体系。“1”是“一张基层党建网”。“2”是“两大协商议事平台”，民意治理平台和民心服务平台。“3”是“三支网格管理团队”，设置管理队伍、党员队伍、服务队伍，作为乡村治理的补充力量。“4”是“四张重点工作图表”。围绕垃圾分类、河道治理、五棚整治、美丽庭院等农村重点工作，定期开展检查评比、汇总积分。“5”是“五个最美系列”。年底进行“最美庭院”“最美河长”“最美管家”“最美志愿者”“最美家庭”创建评比。

担当家庭责任，组建“合家欢管家”自治队伍。创立“合家欢管家”自治模式，以“小积分”撬动乡村治理的“大动能”。组建“合家欢管家”自治队伍，目前已有46名“合家欢管家”签约亮牌。组织“合家欢管家”签订责任书，通过以“组团”为单位的自治单元体系，实现“水清、岸洁、坡绿、景美”的维护目标。实行每周一巡查、每月一汇总、每季一评比、每年一表彰的工作制度。

发挥企业优势，探索“共建共治共享”新路径。探索“村企共治”治理模式，将香朵纳入“网格化+乡村治理”框架，签订“合家欢管家”责任书，带头做好“门前三包”。在镇党委的推荐下，香朵工作人员成为区政协农业界别委员，香朵工作室成为政协委员联络站。为合中村提供了60多个就业岗位；与15户农户签订房屋租赁合同；承接“为老助餐”项目，每天为合作片区11个村，共计100多名80周岁以上的老人提供餐食。

筑牢法治基石，运用法治思维助推平安建设常态化

以“驻村法官”为载体，提升基层法治水平。2019年，合中村成立崇明区首个“驻村法官工作室”，在服务群众、调处矛盾等方面发挥重要作用。

以“多方力量”为依托，凝聚基层法治共识。集结辖区内多方力量，运用好法律明白人、法治带头人、社区保安、基层矛盾调解员等队伍力量，广泛开展交通法规、电信诈骗等普法宣传活动，增强村民法律意识。

以“法治网络”为支撑，强化基层法治效能。通过智能大屏、微视频等形式，打造多元、立体、高效的平安建设宣传网络。在全村主路口安装32个治安探头，15个雪亮工程等，建立以大数据为支撑的信息化警务格局。

厚植德治底蕴，弘扬乡风文明提升乡村治理软实力

强化阵地建设，推动15分钟生活圈构建。建造占地面积近1000平方米的新时代文明实践站——“合中幸福苑”，成为集理论宣讲、文体活动等多功能于一体的服务综合体。

丰富文体生活，绘就幸福民生崭新画卷。以传统佳节为切入点，开展形式多样的群众性活动。组建“夕阳红”宣传歌舞队，唱响由村民自己作词谱曲的村规民约——《合家欢之歌》。

开展志愿服务，实现服务群众“零距离”。结合党建“火炬”行动，组建由水电工、理发师等能工巧匠组成的志愿服务队，每月开展坐班志愿服务。网格群众有需求可“下单”，志愿者第一时间“接单”上门服务。

强化数治支撑，运用科学技术赋能服务效能现代化

打造“智慧治理”数字大屏，强化基层信息数据赋能。在为民服务大厅安装数字乡村智慧大屏，建成集“智慧党建+治安防控+智能守护”为一体的智慧治理平台。打造“安居智能守护”平台，为高龄独居老人安装跌倒检测仪、人体红外感应器等设备，对其居家日常行为数据进行监测分析，设置多层级响应保障机制。

搭建“共建交流”信息平台，打破基层信息流通壁垒。建立网格微信群，让村民了解最新政策信息，各项事务的办理流程等；开设“幸福合中”微信公众号，设置“村情概况”“乡村课堂”“便民服务”三大板块，发布合中村的最新资讯。

提供“一网通办”政务服务，提升基层治理智慧水平。配备“一网通办”自助终端，为村民提供社保、优抚、帮困等服务事项，让老百姓享受到家门口的便捷服务。