港西镇北双村:奏响发展三部曲,构建乡村振兴“共同体”
北双村位于崇明岛中部,紧邻崇明交通大动脉陈海公路,整体呈东西向带状,以主干道三湾公路辐射周边,东有北双客厅,南有绿色产业集聚区,西有星级民宿圈,北有千亩公益林,呈现出处处风景、家家和谐的美好画卷。近年来,北双村以“乡恋北双”作为主题概念,坚持“精美产业、小美宜居、和美富民”发展思路,聚焦农业产业提质增效,打造“休闲旅游型”乡村振兴示范村,曾荣获全国生态文化村、中国美丽休闲乡村、上海市乡村振兴示范村、上海市美丽乡村、上海市五美社区、上海市文明村等称号。
唱好创新曲,打造增收致富“共同体”
北双村树立“产业是支柱,人才是关键”的理念,主动担当引进农业产业人才的“伯乐”,聚焦培养“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”人才队伍。举办民宿沙龙活动,搭建党组织、党员群众和村民的“连心桥”,为创业人才提供有力支撑。在华为公司打拼十几年的刘海清、放弃市区高薪工作的邢海燕等一批懂农业、善经营的“城归族”纷纷回村创业,成为北双村蓬勃发展的重要力量。
积极盘活闲置农房及存量建设用地资源,吸引社会资本开发建设特色民宿、乡村酒店,有力带动村民就业增收,为百姓致富开辟新路径。通过租税联动办法鼓励和扶持社会力量投身乡村振兴建设,北双村村委和上海明里科技有限公司合作,共同打造3幢“村上”精品民宿,并签订未来3年的合作发展协议,促进共同富裕提质增效。目前,全村共有客房305间、床位588张,总计引进社会投资近6000万元,改造里厢、九园、清心苑、六合苑、棚友汇等第三代精品民宿和恬缀酒店、宁静湾度假村等休闲度假酒店,现有上海市五星级民宿1家、崇明区星级民宿3家、崇明区五星级房车营地1个。其中,九园草堂民宿因地制宜发挥村域特色,根据季节不同提供插秧、割稻、蓝染布艺、团扇DIY等各类农事体验活动,丰富居住体验。若比邻民宿作为“中高端商务人群”接待场所,曾被东方卫视热播真人秀节目《神奇公司在哪里》选为拍摄场地,形成“明星打卡‘若比邻’,神奇公司在‘北双’”的良好宣传效应。
通过建立“村委-企业-农户”一体化宅基地流转平台,持续激活农村资源新动能。采取“规范指导、统一标准、片销包销”的方式,引导鼓励农户利用自有小菜园种植深受上海市民喜爱的小菠菜、红皮小土豆等崇明特色农产品,每年有效提升13%的村民经营性收入。同时,积极吸纳村域内处于就业年龄段的富余劳动力,提供就业岗位,增加用工劳务性收入。
弹好发展曲,做强产业壮大“共同体”
北双村牢牢把握“休闲旅游型”乡村振兴示范村这一定位,打造“乡恋北双”主题概念,围绕“食住行游购娱”六大方面,健全农产品及其衍生品营销、农事体验、旅游节庆、餐饮会展等产业链。
编制《2019-2021年产业提升规划》,积极清退落后产业,瞄准高品质、有特色、强品牌目标,发展都市现代绿色农业,在原有草莓、葡萄、猕猴桃、火龙果等传统品种的基础上引进红美人柑橘、黑布林、蓝宝石葡萄、苹果梨等新优果蔬品种,建成3920平方米玻璃温室大棚,提升果蔬种植产业的科技含量。目前,村域范围内拥有上海家扶家果蔬专业合作社、上海王波果园合作社等以果蔬生产、采摘为主的8家骨干合作社及3家家庭农场,构建品种多样、各具特色的果蔬供给结构。携手盒马鲜生、叮咚买菜等电商平台,重点推广销售有机蔬菜、红美人糖橘、灵芝孢子粉、阳光玫瑰葡萄、精品草莓等优质地产农产品,做强做大“拳头”产业。
以三湾公路为轴心,建成“三湾农业集聚带”,形成高标准花卉产业园、红美人橘产业园、架式草莓示范园、名特优蔬菜生产园、绿色水果生产园的“五个百园”产业格局,打造崇明精优农业承载区。依托集成效应和“农业+”新模式,有效促进休闲文旅产业链延伸,全面串联“田间鲜蔬、田间鲜汁、田间鲜花、田间鲜果、田间鲜宿”五鲜系列网红打卡点,出品200米月季花廊、“林荫大道”系列大型墙绘等特色打卡地,带动全村18个休闲旅游打卡点增强趣味性,实现乡村外在颜值和内在气质的脱胎换骨。借力假日岛度假村、半日闲农庄等新型农业经营主体,开展草莓文化艺术旅游节、乡村定向赛、儿童音乐会等农旅节庆活动,打响农旅品牌,优化服务供给,深化“订制式”“管家式”“向导式”乡村旅游内涵。通过开展亲子暑期活动,仅2022年7-8月,假日岛农庄、半日闲农庄、九园草堂等经营主体接待游客人数超3000人次,推动美丽乡村催生“美丽经济”,打造“休闲旅游版”乡村振兴的北双案例。
奏响管理曲,画好“共同体”同心圆
由村党总支牵头,以网格支部为载体,实行片区管理“三级联动”,形成“村包片干部-片区长(党小组长)-村民小组长”三级管理模式。按照“一公里服务圈”原则,打造红旗洋山里、三湾里、湾北里、双湾里四个党建服务点,对港西镇社区党校“五色课程”进行点单,开展音乐党课、垃圾分类大家谈、宪法进社区、非遗文化传承、手工制作等各类活动,丰富党员群众日常文化生活。
实行干部群众“三级承诺”,压实村两委班子责任,引导党员、生产队长、妇女小组长等骨干群体,结合党建、妇联、农业、行政等条线,担任政策法规宣讲员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、志愿关爱服务员、乡村发展冲锋员,积极参与到乡村治理各项任务之中,发挥“主唱”作用。全体党员签订“六带头”集体承诺,认真落实“四亮一挂”,带头做好宅前屋后环境整治和垃圾分类,村民小组长签订组内重点工作推进承诺书,带领村民共同参与垃圾分类、移风易俗、文明创城、留守儿童关爱等工作,不断增强群众认同感。广泛开展宣传动员,致力于讲清楚“共同体是什么”“共同体需要什么”“共同体怎么形成”,营造宣传动员全覆盖、党员骨干作表率、共同体成员皆认可的乡村治理浓厚氛围,进一步画好参与“共同体”建设的同心圆。
建立“红白理事会”“道德评议会”“姐妹议事会”“禁赌禁毒会”等群众自治组织,发挥片区管理团队、志愿团队和工作团队作用,通过联系走访、工作巡查、日常反映等举措落实问题矛盾“三级办理”。各团队在移风易俗、污水处理、困难特殊群体关爱等方面,积极议事协商、建言献策,发挥显著作用,推动形成“一般问题片区内直接办、紧急问题村片协调办、重大问题镇村攻坚办”的问题解决模式,大力提升乡村文明程度。