根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

我委不断完善政务服务体系，优化营商环境，全面实行行政许可事项清单管理，列入《上海市崇明区行政许可事项清单》的行政许可事项共6项，分别为：建筑工程施工的许可、建设工程消防设计审查、建设工程消防验收、燃气供气站点许可、燃气经营者改动市政燃气设施审批、可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批。

二、行政许可办理情况

2023年共办理施工许可证67张，建设工程消防设计审查27件，建设工程消防验收68件，燃气供气站点许可注销3件、延续17件，所有办件均在承诺期限内办结，无超期办结件。

三、批后监管开展情况

一是开展建设工程质量安全巡查，多次联合消防、市场监管、属地乡镇开展巡查，检查39个工地，开具整改通知单34份，局部暂缓施工指令书11份，并对39名项目经理和6名总监进行了记分处理。二是开展建设工程施工图设计文件技术抽查，委托第三方对9个项目进行了抽查，共发现违反强条19条（其中13条申诉并获得专家认可），非强条共计21条（其中7条申诉并获得专家认可），对检查中发现的问题已全部落实整改。三是严格落实消防验收、备案，完成了24件消防验收、44件消防备案项目，其中备案抽查项目2个。同时，持续推进厂房仓库建设工程消防审验专项整治，对2个项目开展备案抽查，对发现不符合规范要求和未按设计施工的问题开具整改单。四是对本区燃气供气站点开展不少于两次的日常监管检查，并监管3个注销站点办理完歇业手续后按照分流方案完成燃气用户的供应保障及相关安全工作。

四、改革创新情况

一是持续完善审批审查中心运行模式。构建“前台一窗收发、后台联合会审”的管理机制和服务路径，实现企业办事“只进一扇门”。依托上海市工程建设项目审批管理系统，建筑工程施工许可、建设工程消防设计审查、建设工程消防验收实现减跑动、减时限，达到全程网办。二是构建线上线下帮办体系。完善《崇明区工程建设项目审批审查中心帮办制度实施方案》，构建线上+线下的帮办体系，解决企业在审批审查中心综窗及联审平台办理业务过程中遇到的问题。依托中心前台以及审批审查中心微信公众号，实现“前台统一接听、后台联合答疑”，并提供线上交互式帮办服务，全面提升企业归属感和满意度。三是深度融合消防和质量验收。在竣工验收阶段，推动项目消防验收和质量验收深度融合，将消防验收意见纳入质量监督报告，不再单独出具消防验收、备案意见。同时，落实特殊建设工程消防设计审查法定职责，根据《关于规范特殊建设工程消防设计审查意见出具工作的通知》（沪建质安﹝2023﹞329号）文件要求，在消防小程序中依据审图机构出具的消防技术审查意见出具了《特殊建设工程消防设计审查意见书》2份。

五、监督纠正情况

在实施行政许可过程中，我委明确业务科室的职能职责，规范工作人员的行政行为，不断完善监管模式，落实工作机制，加强事中事后监管，自觉接受社会监督，切实提高监管效能。2023年，我委窗口在受理业务过程中，共收到办事人员“好差评”评价共计1217条，均为“5星级”（最高）评价，无一条差评以及投诉。

六、存在的主要问题及改进措施

随着国家对工程建设项目消防审验要求的提高，对我委消防专业人员的数量和能力提出了更高的要求，目前我委虽已落实一名消防专业人员，但现阶段消防审验从业人员多为兼职，业务水平尚需进一步加强。下一步，我委将持续强化消防审验队伍建设。积极组织人员参加市级消防审验对标培训的同时，遇到问题通过主动向市住建委、市安质监总站、区消防支队请教以及查阅规范等方式，不断提升专业水平。同时通过政府购买服务等方式弥补监管资源不足，形成借助第三方技术辅助消防设计审查监管的工作模式，促进监管水平的提升。

                                                                              2024年2月26日