为进一步增强行政机关负责人法治观念，切实提高领导干部的法治素养和依法行政能力水平，全面推进法治政府建设，11月17日，崇明区组织开展了2021年行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。崇明区政府党组成员陈琦、浦东新区法院副院长包晔弘出席活动并讲话，市司法局行政应诉与协调处处长宋健作点评，崇明区司法局党组书记、局长时枫主持活动。浦东新区法院行政庭庭长孙忠耘、副庭长赵忠元，崇明区各委办局、各乡镇分管法治工作负责人参加了本次活动。

全体与会人员以视频直播的形式旁听以区人力资源和社会保障局为被告的行政诉讼案件。

宋健对庭审过程及“三合一”活动进行了精彩点评。

包晔弘对崇明区加强府院联动，推进“三合一”活动常态化给予充分肯定，希望崇明区继续坚持府院良性互动，有效减少行政争议的产生，实现依法行政与公正司法双促进、双提高，助力法治崇明建设。

陈琦就进一步做好本区行政机关负责人出庭、旁听与讲评“三合一”活动提出三点要求：

一是要提高政治站位，不断提升行政机关负责人出庭应诉和旁听审理工作的责任意识。各部门、单位要从全面推进依法治国、建设一流法治政府的高度，进一步做好行政机关负责人出庭应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

二是要提升履职能力，切实推动行政机关负责人出庭应诉工作的落地落实。行政机关主要负责人作为行政应诉的第一责任人，应当切实履行行政应诉组织者、推动者和实践者的职责，对行政应诉要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门、单位行政应诉各项工作纳入法治化、制度化轨道。

三是要完善工作规范，努力健全行政机关负责人出庭应诉和旁听审理的制度机制。充分发挥“三合一”的制度优势，将庭审过程变成培训过程，把法庭变成讲习的课堂，以案释法，增强活动实效。

本次“三合一”活动还首次走进区委党校课堂，邀请区委党校处级干部培训班和中青年干部培训班的全体学员全程参加了活动。另外，各乡镇司法所负责人和负责重大行政执法决定法制审核的业务骨干以及区人力资源社会保障局的一线行政执法人员代表也受邀到现场观摩。