办理结果：解决或采纳

周廷荣委员：

您提出的关于“利用乡镇闲置幼儿园开办托儿所建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

本提案建议在乡镇幼儿园内开办托儿所，有利于宝爸宝妈安心工作，也能促进农村年轻人员回流创业。这个建议非常有针对性、建设性和参考价值。为此，区教育局于2月8日召开办理工作会议，明确办理时间节点和工作要求。2月13日，我们与提案人进行了第一次沟通，了解了本提案的核心内容和主要意见建议，围绕我区目前为老百姓提供托育服务的类型和进展情况，着重向委员介绍了在幼儿园内开设托班的托幼一体建设和接下去由乡镇属地管理的社区“宝宝屋”建设，就目前崇明人口发展的现状和所提供的托育服务类型等情况初步达成共识，并拟就了初步意见。

二、对提案建议的答复

针对周总提出建议，我们的做法是：

（一）加强托幼一体建设，满足老百姓“全日托”服务需求。

目前，崇明地区18个乡镇均有幼儿园，部分乡镇3-6岁幼儿人数确有逐年缩减的现象。针对这种情况，区教育部门围绕自身职责，结合崇明经济发展的实际，确定了加强托幼一体建设，也就是在幼儿园内开设托班，作为解决2-3岁婴幼儿家庭“全日托”服务需求的主要措施。这项措施和周总所提的第一、第二条建议不谋而合。截止目前，全区共有34所幼儿园开设45个托班，提供900个托额，满足老百姓公益性、低收费的托育服务需求。此外，2018年9月起，长兴地区有1所社会力量举办的托育机构，开设2个班级，提供40个托额，满足了老百姓多元化的托育需求。

2016学年至今，全区公、民办幼儿园开设的托班和提供的托额情况如下：

下阶段，区教育部门将在未开设托班的公办幼儿园里继续挖掘资源，推动托幼一体化进程，力争开设托班的公办园占比不低于85%，让幼儿园实现效益最大化，也让在各乡镇基层工作的宝妈、宝爸安心工作，稳定青年队伍。

（二）推进社区“宝宝屋”建设，满足老百姓“临时托”服务需求。

“十四五”期间将在全区各乡镇推进社区“宝宝屋”建设。根据目标要求，以乡镇为规划单位，综合发挥公共服务设施的功能，在社区内设置嵌入式、标准化的托育服务设施。按各乡镇1-3岁常住人口15%的配置社区“宝宝屋”托额，全区18个乡镇初步计划设26个点，开设32个班级。2023年率先在4个乡镇开设6个班，提供240个社区托育托额，满足老百姓“临时托”“计时托”等托育服务需求。在社区“宝宝屋”建设过程中，可以考虑带动妇女就业，让有志于婴幼儿照护工作的农村妇女，积极参加“育婴员”“保育师”的培训，持证参与社区“宝宝屋”照护工作。

3岁以下婴幼儿是全社会最柔软的群体，理应得到社会和家庭最温柔的呵护。作为教育部门，我们责无旁贷，将继续加强优质托幼资源建设，不断完善3岁以下幼儿全日托、计时托的托育服务体系。同时，我们也呼呼和鼓励社会力量和企事业单位积极挖掘现有资源或建设相应规模的托育机构，满足崇明地区老百姓普惠性、多元化的托育服务需求。

上海市崇明区教育局

2023年3月31日

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