根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况。

贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，全面实行行政许可事项清单管理，2025年，涉及行政许可事项6项。金属冶炼建设项目安全设施设计审查、生产储存危险化学品建设项目安全条件审查、生产储存危险化学品建设项目安全设施设计审查、危险化学品安全使用许可、危险化学品经营许可证（首次、延期、重新、变更、注销）、烟花爆竹经营（零售）许可证核发。

二、行政许可办理情况。

区应急局行政许可事项清单无变动，2025年度，崇明区办理危险化学品行政许可69件，其中危险化学品建设项目0件（详见附件表格），危险化学品安全生产许可证0件，危险化学品经营许可68件（带储存设施2件、不带储存设施28件、加油站38件）,烟花爆竹经营（零售）许可证1件。

三、批后监管开展情况。

强化重大危险源线上线下立体监管。按照市应急局的工作部署，与宝山区交叉开展重大危险源企业“消地协作”专项督查核查，聚焦五类“屡查屡犯”问题，提高企业自查质量，上半年，应急管理部对中国石化销售股份有限公司上海石油储运配送分公司（南门油库）进行督查，发现32项事故隐患，指导企业限期整改，区级排查整改问题隐患11项，到11月底已经全部整改完毕，得到第三方评估机构专家现场确认，确保整改措施到位、有效。强化危险化学品领域重大隐患排查整改。

  充分利用崇明区危险化学品安全生产风险监测预警系统，对24家高危细分领域企业重点部位、重点参数进行实时监测，通过信息化手段督促企业落实主体责任。同时根据企业每日市级双重预防系统安全公告承诺对相关特殊作业进行现场核查。

四、改革创新情况。

按照《上海市聚焦提升企业感受  持续打造国际一流营商环境行动方案》（即8.0版行动方案）要求，持续提高服务效能优化营商环境。强化政企沟通机制，继续开展危险化学品企业主要负责人述安述职。对重大项目跨前服务、上门服务，研究出台更多惠企措施，通过“监管+服务”来不断提升企业感受度。按照治本攻坚三年行动相关部署，召开专题会议研究落实优化营商环境，从优化涉企监管检查、重塑行政审批流程、注重为企整体服务、营造良好社会氛围等方面制定具体举措。推行“先计划后检查、检查必亮码、无码不检查”，强化社会共治，先后与生态、消防、文旅、农业、交通等部门联合，真正做到“进一次门、查多项事”。支持鼓励企业建立内部报告奖励制度，持续开展危险化学品专家指导服务，优化日常监管模式，试点推行远程监管和智慧监管，实现危险化学品“一件事”全链条安全管理。

五、监督纠正情况。

2025年区应急局采取行政审批、行政许可等项目办理结束后，市级行政执法系统内自动生成检查码，由区应急执法大队现场督查，发现隐患开具执法文书，责令企业限期整改，确保危险化学品全流程闭环管理。全年未发现危险化学品企业群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等等情况。

六、存在的主要问题及改进情况。

存在的主要问题。一是危险化学品建设项目审查时，提前预约市级专家时间的把握还需要加强。今年全市推进市级专家指导各区规模以上重点企业的开展，预约对口专家需要提前1个多月，对建设项目办理时间有影响，导致办件在办理时间上虽未超过时限，但不及时。二是行政许可办理人员配备相对薄弱，现配置兼职人员受理行政许可办件。

上海市崇明区应急管理局

2026年2月6日