局机关各科室、局属各单位：

2026年是“十五五”规划开局之年，为深入贯彻党的二十大、二十届四中全会精神和习近平生态文明思想，全面落实国家及上海市关于水务海洋工作的决策部署和区委、区政府工作要求，奋力开创崇明水务高质量发展新局面，局党组研究制定了《崇明区水务局2026年度重点工作安排》。现予印发，请认真抓好贯彻落实。

一、要聚焦项目建设，筑牢水务发展硬支撑

坚持“建管并举、质量优先”，以重点项目为抓手，补齐水务基础设施短板，推动水务项目建设提质增效、落地见效。

1.完成“十五五”规划编制。推进《崇明区水务海洋“十五五”规划》技术审查、专家评审、公示、公众意见和专家评审意见整理纳采、风险评估、合法性审核等工作。

2.加强水面积管理。待市水务局发布水票政策新一轮实施方案后，编制完成崇明区水票政策实施方案，根据市水务局要求开展水票相关工作。

3.强化项目储备库管理。下发《崇明区水利专项区级储备库管理实施细则（试行）》，完成2026年新开工项目、2027年计划新开工项目技术审查和入库工作，做好项目日常管理，保障财政资金使用效益。

4.推进重点项目建设。紧扣生态岛建设需求，重点实施仓房港、八滧港等骨干河道整治，西门泵站初期雨水调蓄、新河防汛排涝一期（管网）、城桥污水处理厂二期(扩建），团结沙水闸、三通港涵闸改建维修等工程。严格按照设计标准和施工规范推进施工，确保工程质量、进度和安全。

二、要聚焦水环境治理，打造美丽幸福河湖

5.推进中小河道整治。推进新河、庙镇等生态清洁小流域建设，城桥镇运粮河水体清澈度试点及镇村级河道疏浚、美丽幸福河湖建设等工作，改善农村水环境面貌，助力乡村振兴。

6.强化河湖管理养护。推进河湖长制走深走实，完善河湖长履职考核机制，充分挖掘和发挥护河志愿者力量，深化“政府主导、村居协同、企业实施、公众参与”的河湖管护模式。加强涉水涉河行政审批监管，坚持依法、规范审批，进一步提升行政审批质量、实效。

7.加强面源污染防治。严格控制入河污染物排放，加强对工业污染源、城镇、农村生活污水、农业面源污染的治理监管力度。抓好中小水体分级分类管理，精准聚焦中小水体不同功能定位、目标，实施精细化管理，推进“分类治理、全域管理”，争取尽快落地“湿地型村级河道”，做好水体因地制宜调控和水面积稳步增长。

8.加强小微水体治理。积极探索“党建引领、多网合一、共治共享”的协同治理模式，推动小微水体纳入网格应管尽管；明确“河长牵头、部门指导、乡镇负责、属地管控”的工作机制；争取更多人大代表、政协委员的支持，引导群众及社会各方积极参与，营造共治、共建、共管、共享的治理氛围。

三、要聚焦行业管理，提升水务治理精细化水平

坚持“监管从严、服务优化”，健全行业监管体系，创新监管方式，强化日常管控，规范行业秩序，推动水务行业高质量发展。

9.探索推进自然生态引排水。聚焦平原感潮河网流动性不足等核心问题，探索从传统“一引一排”向“两引两排”的精细化调度模式升级，提升水体自净能力与水环境容量。

10.创建水土保持示范县。推进区级水土保持规划编制，完善水土保持目标责任考核机制。做好从单一治理向系统治理的进阶转变，提高治理的科学性、长效性。完善建后管护机制、加强动态监测，确保创建成果“立得住、叫得响”。做好山水林田湖草系统治理、生态产品价值实现机制探索、生态产业培育等工作。

11.加强水资源管理。结合崇明生态定位，强化跨部门协同联动，凝聚工作合力，推进水资源集约节约利用。严守用水总量和强度“双控”约束，深化水预算管理试点，细化用水指标管控。规范取用水审批，严查无证取水，完善水资源税征管联动机制。聚焦农业、服务业深挖节水潜力，推广精准灌溉和合同节水模式。创新宣传形式，深化“节水小达人”品牌效应，推动节水理念深入人心，形成全社会参与的良好氛围。

12.加强海塘水闸精细化管理。强化海塘水闸标准化创建工作绩效，加强对第三方养护单位市场化养护工作成效的监管力度；做好海塘沿线告示牌的标准化设置工作，持续开展海塘水闸运维常态长效监管工作，加强汛期险工险段和薄弱堤岸的日常巡查、监测，实时掌握工程设施动态信息，抓好隐患排查整改工作，逐步建立和完善海塘水闸网格化巡查体系、规范化维养体系、智能化监测体系、特色化展示体系、科学化评价体系。按照节点计划配合市海洋事务管理中心推进海洋生态保护修复工程项目建设。

13.实施海洋保护生态修复。结合新一轮“和美海岛”创建，按照节点计划配合市海洋事务管理中心重点实施崇明南沿等区域海洋生态修复，逐步恢复退化湿地，增强海岸带生态减灾功能。

14.推进问题资产专项整治。对局系统管理、使用、出租出借和闲置的土地、房屋等资产全面清查盘点，精准掌握账内外资产现状，针对存在资产问题的资产，进行“一问题一方案”精准施策，依法依规解决资产管理存量问题，深入剖析问题根源，举一反三，防止问题反弹。

四、要聚焦水安全防控，构建韧性保障体系

15.筑牢三岛防汛安全防线。结合崇明区域特点，扎实做好防汛预案修编和动态调整防汛组织体系。重点聚焦通信保障、城区积涝、物资储备、闸河泵管联动等环节提升防汛能力。完善防汛监测预警体系，加强雨情、水情、风情等实时监测和分析研判。组织开展防汛防台应急演练，检验应急指挥体系和处置能力，及时补齐短板、固牢底板。

16.推进水务数字赋能。以数据共享接入为基本盘，以争取多源资金投入为切入点，以“智慧水务”平台为大基座，统筹推进水务信息化系统归并整合和迭代优化。重点探索推进无人机等新技术在涉水事务管理中的高效应用，落地海塘、河道无人机巡查等一批试点应用。

五、要聚焦督察整改，强化问题闭环管理

17.持续推进雨污混接整治。统筹协调乡镇落实市第三次雨污混接普查和整治工作要求，大力推进整治工作，完成新河片区、堡镇片区剩余的雨水系统提标工程和其他4个片区雨污混接整治和排水系统提标工程。加快推进5座污水处理厂服务范围进行雨污混接整治、排水管道检测修复，加速污水基础设施建设，加强系统运维管理，高效提升污水收集处理效能。

18.推动农村生活污水治理提质增效。坚持“因地制宜、稳定达标、有序运行”理念，按照分类、分级、分步有序推进，基本完成现有设施降本运行，实现应治尽治、应管尽管；推进农污优化治理管控，完善长效监管机制，加强常态长效运维管理，进一步提升农污治理水平。

六、要聚焦体制机制建设，激发水务发展内生动力

坚持“改革创新、统筹协同”，完善制度体系，优化工作格局，破解发展难题，为水务事业高质量发展提供制度保障。

19.坚持党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。开展“一支部一品牌”建设，打造在区域内具有影响力的党建示范标杆。扎实推进党风廉政建设，开展常态化廉政教育，营造风清气正的政治生态。

20.强化人员队伍建设。锚定打造强有力崇明水务铁军目标，加强人才队伍建设，完善“传帮带”机制，强化年轻干部历练培养，提升干部专业能力和综合素质。健全干部激励约束机制，表彰先进集体和先进个人，激发干部干事创业精气神。加强干部作风建设，锤炼“铁肩膀”、勇挑“硬担子”，进一步提升全体干部执行力和落实力。

21.加强党风廉政和作风建设。持续常态化深入开展作风建设专项整治，狠刹违规吃喝、又吃又拿歪风，加大宣传教育力度。深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯形式主义官僚主义、不担当不作为问题，持续整治“四风”问题，运用好“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。坚持以案释纪、以案促教，传达学习有关警示通报，引导广大党员干部牢记廉洁自律要求，增强思想和行动自觉。

22.加强水文化宣传。依托“世界水日”“中国水周”等关键时间节点，以多元宣传载体系统开展水文化宣传，提升公众对崇明水文化的关注度。常态化通过公众号推送水文化图文内容，挖掘本地水乡风貌、水利遗产、治水故事等资源，展示崇明水文化魅力。

附件：崇明区水务局2026年度重点工作安排

 2026年2月11日